近年来,龙子湖区人民法院坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,深入学习实践科学发展观,团结拼博,勇于创新,始终把人民群众的新要求新期待作为工作的出发点和衡量标准,全面落实司法为民的各项措施,努力争创全省优秀法院。创造性地执行宽严相济刑事政策,大力调解民事纠纷、积极协调行政争议,努力破解执行难,为维护社会稳定、促进和谐发展作出了突出贡献。2008年7月省高级人民法院授予该院“全省优秀法院”荣誉称号。
“圆桌审判”情暖迷途少年心
在龙子湖区法院少年法庭,法官、公诉人、被告人、辩护人、法定代理人围坐在一张椭圆形桌子旁,审判在近乎“座谈”的环境中进行,这就是彰显人文关怀的“圆桌审判”。
因为参与抢劫,不满17岁的亮亮(化名)被判有期徒刑两年,缓刑三年。巧合的是,宣判的那天正是亮亮的生日。当亮亮的父母和合议庭的法官落座后,“圆桌法庭”里响起了“祝你生日快乐”的歌声。随后,少年法庭将写有青春寄语的礼物送给了亮亮。亮亮怎么也没想到,开庭审判自己的法官们会给一个少年犯庆祝生日。深为儿子失足痛心不已的母亲被意外的场面惊呆了,眼睛里不时闪烁出感激的泪花。
少年法庭就是细微之处见真情,寓教育感化于审判之中,努力挽救迷途少年。审判过程中,少年法庭全面推行社会调查员制度和邀请人民陪审员参与审理制度,院长杜家素深有体会地说:“前者有助于控辩双方质疑,促进了司法公正;后者则体现了司法民主,增强了司法透明度,预防了司法腐败。”
该院为每个被判处刑罚的未成年人罪犯建立了回访档案,少年合议庭每季度对每个判处非监禁刑罚的少年罪犯进行一次考察帮教。对服刑的少年犯,少年合议庭每半年到省未成年人管教所进行一次回访。
从“圆桌审判”到在全省率先推行未成年人犯罪案件集中指定管辖,标志着该院已成功探索出一条法理与情理交融、法律效果与社会效果统一的少年审判之路。2006年2月,该院应邀参加全国第五届少年法庭工作会议并交流了经验。
司法为民助力和谐护民生
龙子湖区是全市工业、商业基础相对薄弱的地区,旧城改造任务重,下岗人员多,在社会转型期面临的问题矛盾多,民事案件和与拆迁有关的行政争议大幅增多,而且呈现出审理难度大,新类型案件不断,当事人之间对抗性强,上访缠诉多等特点。
针对新情况,龙子湖区法院在民事和行政审判工作中大力加强调解和协调,更加注重构建和谐社会,更加注重保护民生,受到人民群众的称赞。
为了更好地规范民事调解工作,该院总结庭审经验,经过认真探讨,确立了民事调解“三三”法:坚持“三个原则”,即坚持自愿原则,防止硬性调解;坚持合法原则,强化对民事主体合法权益的平等保护;坚持“事实清楚,分清是非”原则,不搞“和稀泥”式调解。做到“三个结合”,即庭前、庭中和庭后调解相结合,将调解工作贯穿于民事诉讼的全过程和各个不同阶段。找准“三个切入点”,即找准案件争议焦点,选准案件矛盾转化交叉点,把握法理与情理的融合点,做到晓之以理,动之以情,明之以法。
在法官的辛勤努力下,一大批民事和商事案件经过调解得到圆满解决。2007年该院共审理各类民事和商事案件1804件,诉讼标的额达1800万元,结案率达97.94%,调解撤诉率达到77.6%;今年1-10月该院审结民事和商事案件810件,调解撤诉493件,调解撤诉率达60.86%,为社会和谐稳定作出了新贡献。
在行政审判工作中,该院积极探索,引入协调机制,搭建司法与行政协调的平台,今年上半年受理的17件行政诉讼案件,全部介入协调解决纠纷,有力促进了“官民和谐”。
对症下药努力破解执行难
10月30日,经过龙子湖区人民法院执行局的细致工作,因旧房翻新反目近四年的俩兄弟握手言和。
申请执行人张正阔(化名)与被执行人张正英(化名)系同胞兄弟,两人在老家长淮卫镇南湾村有老宅5间,老大张正阔2间,老二张正英3间。2005年底,张正英未经张正阔同意,擅自将张正阔的房屋扒掉半间,在原址上盖起了别墅型楼房。2006年法院判令张正英恢复张正阔房屋原状。但案件进入执行程序后,摆在执行人员面前的就是十分棘手的事情了。一边是破败的老屋,一边是现代化的洋楼,要扒掉小楼恢复成老屋的原状,如何执行?执行人员认真分析案情后,紧紧围绕“情”字做文章,委托其他兄弟出面做工作求感化,邀请双方的公亲出面做工作求谅解,安排当地基层组织出面做工作求存异。经过多方协调、沟通,10月29日 ,两兄弟终于达成和解协议,张正英一次性赔偿张正阔12500元。
以亲情化解矛盾促成执行,是该院解决“执行难”的方法之一。“执行难”是困绕法院工作的一大顽症,“不能因为难,我们就退缩,要迎难而上,对症下猛药,敢啃硬骨头!”在全院执行大会上,院长杜家素的话掷地有声。
不少积案的症结,都是由于被执行人故意躲避执行。见执行人员来了,他就避而不见,一旦执行人员费尽九牛二虎之力找到他,他又以法盲自居装聋推哑,摆出一副软对抗的架式。怎么办?在开展“规范司法行为”活动中,执行人员想出一个高招:将相关的执行法律和司法解释编印在一起,制成《执行告知书》,连同执行通知书一并送达。这一新举措,让躲避执行者有口莫辩。
针对房屋租赁和房屋腾退案件中常常出现的人去房空的情况,他们引入执行公证;运用悬赏执行,攻克“骨头”案;在全市基层法院中他们率先实行执行听证制度,推行“阳光执行”......在穷尽执行措施的同时,想方设法巧执行,大大提高了执行结案率和执行到位率。2007年该院共受理各类执行案件385件,执结标的额达1亿1千万元,执结率达70%以上;今年1-10月执结226件;目前按照最高人民法院的部署该院执行机构已经全力出击,努力在清理执行积案的攻坚战中再创佳绩。
荣誉档案
2005年3月 中共蚌埠市委市政府授予蚌埠市第十一届文明单位
2005年5月 安徽省高级人民法院授予全省法院信息化建设工作先进单位
2006年7月 安徽省高级人民法院记集体二等功
2007年2月 蚌埠市中级人民法院连续五年授予全市法院先进集体
2007年3月 中共蚌埠市委市政府授予蚌埠市第十二届文明单位
2008年7月 安徽省高级人民法院为该院刑庭记集体二等功
2008年7月 安徽省高级人民法院授予全省优秀法院