年初,最高人民法院公布了“五个严禁”的规定,旨在通过“五个严禁”的贯彻落实,进一步规范法官的职务行为,严明法官的职业纪律,为查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”提供了可操作的标准,对促进人民法院党风廉政建设、反腐败工作和人民法院的科学发展都有着积极作用。
人民法院要履行好党和国家赋予的神圣职责,坚定不移地做有中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,促进各项社会事业科学发展,就必须内强素质、外树形象,强化各项措施。要按照王胜俊院长在全国高级法院院长会议上的讲话精神,以贯彻落实“五个严禁”为抓手,要求全体干警始终坚持“三个至上”,增强司法为民意识,牢固树立公平正义理念、调解优先理念、宽严相济理念,为人民群众提供法律保障和优质服务。要依法妥善化解各类矛盾,重视案件当事人对裁判的认可和接受程度,努力做到胜败皆服,实现法律效果和社会效果的有机统一。为此,要在以下几个方面下真功夫。
一是在抓好队伍建设,坚持从严治院上下功夫。要切实加强党员,尤其是党员领导干部的党性修养,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,始终坚持中国特色社会主义理论体系教育,确保广大干警和人民法院审判工作既要讲法治,又要讲政治。要深入开展政治纪律教育,把进一步增加政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识作为队伍建设的重要内容,教育广大干警坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念不动摇,始终做到党在心中,人民在心中,正义在心中,不断增强人民法院坚持“三个至上”的自觉性。要认真贯彻落实最高人民法院公布的“五个严禁”,它体现了新时期人民法院对群众新要求新期待的积极回应,体现了人民法院从严治院的坚定决心,也体现了人民法院深入学习实践科学发展观活动的成果。
二是在狠抓执法办案,加强公正司法上下功夫。司法是保护公民权益,维护社会正义的最后屏障,司法裁判的公正与否关系到社会正义能否实现,并影响到司法的权威和公众对法律的信仰。当前,影响司法公正和司法廉洁的突出问题就是少数法官在“请托说情之风”的影响下利用职务之便,办理“人情案、关系案、金钱案”,导致了办案不公,执法不严。同时,也阻碍了人民法院各项工作的科学发展。人民法院应当排除一切不正当的干扰,狠抓案件的审判和执行工作,坚持独立裁判,秉公司法,切实维护社会公平正义。要坚持党对人民法院工作的领导,自觉接受社会各界的监督,充分听取人民群众对法院审判、执行和行政管理工作的意见,不断改进人民法院的各项工作,要按照以公开促公正的要求,让权力在阳光下运行,实现司法公开和透明。要切实加强对审判公开、回避、案件审理期限、审判流程管理、案件质量评查等制度执行情况的监督检查。继续开展庭审作风专项治理,解决庭审中存在的各种问题。以促进和确保执行权正确行使为目标,进一步加大对久拖不执、久执不结,申请人反映强烈、上级督办和社会普遍关注的执行案件的监督力度,切实维护申请人的合法权益,结合着贯彻落实“五个严禁”,有针对性的规范法官职务行为,严明法官职务纪律,促进司法公正,服务科学发展。
三是在强化权力监督,落实廉政责任制上下功夫。要切实加强对人民法院领导班子和领导干部的监督,坚持用科学发展观武装他们的头脑,认真解决一些领导干部缺乏政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识、作风漂浮、管理松驰等党性党风党纪方面存在的问题,把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的要求落到实处。要加强对具有审判权、执行权的重点部门,关键岗位的监督。高度重视制度建设,充分发挥制度建设在人民法院反腐倡廉建设中的重要保障作用,用严格管理促使制度落实,把审判管理、执行管理和司法行政管理同反腐倡廉建设有机结合起来,同贯彻“五个严禁”有机结合起来,注重从预防和减少腐败的角度强化法院内部各项管理制度。
要进一步落实党风廉政责任制,人民法院的主要领导既要做廉洁从政的表率,又要当好本单位反腐倡廉的“第一责任人”,要亲自抓、带头做、负总责,管好班子、管好部门、带好队伍。领导班子其他成员,要认真履行职责,做到“一岗双责”,对分管部门发生的问题,要按照党风廉政责任制的要求,查明原因、分清责任、及时追究。对违反党风廉政责任制和“五个严禁”的法官及其他工作人员,无论涉及到谁,查实一起处理一起,绝不姑息。以实际行动树立起人民法院的良好形象,取信于民。纪检监察干部要通过学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士,当群众贴心人”主题实践活动,不断提高自己服务科学发展的能力、有效监督和查办案件的能力以及宏观组织协调能力。要严格遵守纪检监察工作纪律,按照党的纪律和各种规定的程序办事,在遵循“教育为主、预防为主、保护为主、惩处为辅”的工作思路下,以贯彻“五个严禁”为契机,努力做好人民法院的党风廉政建设和反腐败工作,促进人民法院的各项工作科学学发展。