蚌埠法院网讯 [编者按]怀远县法院是省委在怀远县开展深入学习实践科学发展观第一批试点单位之一，从去年9月启动学习实践活动后，怀远县法院在积极探索、抓好结合、严格落实、力求效果上做文章，取得了一些有益的经验有启示，该院在学习实践活动中探索的创新举并受到了省委督导组的充分肯定。以下登载的是怀远县法院党组成员、政治处主任赵敬友的署名文章。
深入学习实践科学发展观 努力践行“公正司法一心为民”
怀远县法院是省委在怀远县开展的深入学习实践科学发展观活动第一批试点单位之一，2008年9月以来，怀远法院党组把此作为一项重大的政治任务，到2009年2月底，已全面完成试点单位任务，活动中紧紧围绕“公正高效司法，服务科学发展”这一活动主题，全面加强和改进审判、执行等各项工作，不断提高审判质量与工作效率，落实司法便民措施，为实现“公正高效司法，服务科学发展”、建设和谐怀远提供坚强有力的司法保障和法律服务。
一、精心组织，狠抓落实
为加强对活动的领导，院成立了学习实践活动领导小组，建立了领导班子成员联系点制度，层层建立责任制，明确职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。活动开始就及时传达学习县委有关会议和文件精神，研究制定了我院开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，制定了学习制度、中心组及全院的学习计划、确立了党组成员联系点、选定了各支部的学习活动联系人。通过宣传发动，增强了全院干警搞好学习实践科学发展观活动的责任感和使命感，明确了活动的方向以及自身在活动中的责任和应有的态度。
二、认真学习，提高认识
为保证活动有序开展，院学习实践活动领导小组及时制定详尽的学习活动计划，要求全体参学人员不但要积极参加全院、支部组织的集中学习，还要统筹安排，抽出一定的时间坚持自学。全体参学人员通读了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观学习读本》等辅导材料，收集整理了中央、省、市及最高人民法院领导的重要讲话，报刊杂志上发表的学习评论、体会文章，在内部刊物《学习与参考》上刊发，共编辑37期，下发全院学习，丰富学习内容。在学习实践活动中，我院真正在真学、真信、真懂、真用上下功夫，扎扎实实，一丝不苟，主要表现在：一是严格考勤记录。14个支部学习均做到有签到有记录，缺课及时补上。110名在职干警参加了学习实践活动，其中有科级干部12人，非党员干警29名，另外，老干部支部40名党员采用送学、电话通知、参加测试等方式学习，也积极投入到学习学习实践活动中。二是认真做读书笔记和撰写心得体会。参学人员读书笔记在12000字以上，在认真学习相关文件和书籍的基础上，结合自身工作实际，写出2篇学习实践活动的心得体会。三是认真做好小结，做到支部和个人都有阶段小结、总结。四是组织干警进行学习交流。院里和各支部均开辟学习园地，选出部分优秀心得体会张贴，以供干警互相交流、学习。
三、宣传引导，深化学习效果
在内部刊物《学习与参考》，在本院网站开辟“学习实践科学发展观专栏”，登载学习材料、活动动态、干警体会、学习要求等内容，做到图文并茂，搭建了网上活动平台。我院聘请县委讲师团团长符布刚来院，为全院参学人员作了题为《深入学习实践科学发展观，积极推动和谐怀远建设进程》的专题辅导报告。院党组书记、院长陈翔在中心组学习会议上为中心组成员做了题为《认真学习实践科学发展观，实现法院工作的科学发展》的专题辅导。县委常委、政法委书记邹运飞到我院，以《坚持政法科学发展，促进社会和谐稳定》为题，为全院干警上了一堂生动的党课。通过多种形式的活动，使我院迅速掀起学习实践活动的热潮。加大宣传力度，共出宣传板块14块，条幅7条，根据活动进展情况及时编辑专题简报26期，并向县学习实践活动领导小组报送，被采纳10条，营造了良好的舆论氛围。通过多种形式的活动，使我院迅速掀起学习实践活动的热潮。
四、突出实践特色，加强调查研究
按照突出实践特色的要求，我院注重实际，努力在加强调研活动、提对策、解难题、求实效上下功夫。一是确立调研课题。紧紧围绕“公正高效司法，服务科学发展”这一主题，确立了“从科学发展的视角，全面加强人民法庭建设”和“构建大调解格局，促进社会和谐，服务科学发展”两个调研课题，确定由院长陈翔和副院长张文修分别担任课题负责人，在规定时间内完成。二是院领导深入开展调研。党组书记、院长陈翔带队深入龙亢法庭进行人民法庭建设方面的调研，与法庭干警进行广泛交流，问计于基层，问计于群众，坚持贴近基层、贴近群众，增强便民、利民、亲民意识。党组副书记、副院长张文修也带队深入民一庭、人民法庭调研，听取对构建大调解格局的意见，同时听取当事人和群众的意见，了解把握社情民意。三是组织、安排庭长参加培训、考察、研讨等。安排基层法庭庭长参加市政法委和市中院举办的人民法庭工作培训班，组织法庭庭长考察山东日照市法院人民法庭建设情况，学习先进地区人民法庭工作经验。组织民一庭、审判监督庭及人民法庭庭长参加全市法院房地产案件审判研讨会议，提高和谐处理土地承包、房地产纠纷的能力，为完成调研课题作准备。四是广泛征求群众意见。邀请部分人大代表、政协委员、执法执纪监督员考察人民法庭建设，召开执法执纪监督员和人民陪审员座谈会，召开中层负责人调研座谈会，征求对加强法庭建设，构建大调解格局，以及“公正高效司法，服务科学发展”的意见。五是撰写调研报告。通过调研，查找了问题，分析了原因，安排专人撰写了调研报告，使两个调研课题有分析、有对策，具有针对性和指导性，受到县有关部门的充分肯定，第二个调研课题的调研报告被县选入优秀调研报告集中刊登。
五、广泛征求意见，认真进行整改
按照知情参与原则，采取多种形式广泛征求意见。召开了执法执纪监督员座谈会，走访当事人和群众，征求不同部门和不同层面群众对法院工作的意见和建议，广泛开展谈心活动。对征求到的意见进行认真梳理，概括出问题29条，边学边改12条，为深刻剖析、开好专题民主生活会打下基础。
在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写发言材料的基础上，院领导班子召开了民主生活会。与以往不同的是，这次民主生活会还邀请了部分中层党员干部和群众代表参加。整个民主生活会和谐坦诚、气氛融洽，是一次发扬党内民主的集体谈心，也是一次增强党性、加强修养、团结和谐的生动党课。
对征求到的意见和建议，通过归纳梳理出了五个方面的问题：一是在领导科学发展的能力方面；二是在审判执行的法律效果和社会效果的有机统一上有待进一步加强；三是在司法为民方面；四是在工作作风方面；五是法院的工作机制和管理机制仍不完善。针对上述问题，按照科学发展观的要求，坚持“三个至上”的指导思想，紧密结合全县工作大局，遵循“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，初步制定出了整改方案，对梳理出的问题，都一一制定整改措施、确立责任分管领导和责任单位，明确提出解决问题的时限要求，积极加以整改。运用“决策、执行、监督”统筹方法，认真搞好决策，推动决策的科学化，加强决策执行的力度，保证工作措施的落实。同时，加强考核监督，从质量、效率、效果、纪律、作风等方面，加强内部监督；虚心接受外部监督，形成监督合力，使整改取得实效。
六、着力解决问题，做到两不误、两促进
按照活动部署和业务工作实际，统筹安排，以活动开展促审判执行工作，用工作成绩来体现活动成效，坚决做到“两不误，两促进”。活动期间，通过多方共同努力和协调，解决了8个涉诉信访案件，减轻了信访案件的压力。积极开展审判工作，指导人民调解工作，构建“诉调对接”机制。加强执行工作队伍力量和改善物质装备条件，优化执行工作方式，有效地缓解了“执行难”。 加快了人民法庭“五化”建设步伐，5个人民法庭中有4个法庭重建，2个法庭已进驻办公。
2008年12月19日，省试点指导组组长董照礼认为我院学习实践活动整体态势好，成效明显。2009年元月14日省委学习实践活动领导小组办公室常务副主任、省委组织部副部长金春忠来院调研时说我院学习实践活动认识到位，工作扎实，注重实践特色，特别是对我院在审执工作中解决群众的热点难点问题给予充分肯定。
通过学习实践活动，贯彻落实科学发展观的思路更加清晰，有力地推动全院工作。全年共受理各类案件3731 件，办结3607件，结案率为96.68％。2008年我院被市中院授予“全市优秀法院”称号，被怀远县授予 “2008年度宣传思想工作先进集体”和“2008年度社会治安综合治理先进单位”荣誉称号，刑庭被省高院记集体二等功，李新同志被省高院记个人二等功，我院行政庭等5个庭室和梁学勤等11名同志受到市法院表彰。
七、明确目标，巩固成果
历时五个月的学习实践活动即将告一段落，巩固和发展学习实践活动成果，任务仍然十分艰巨。通过学习实践活动,全院干警对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解进一步加深，对人民法院工作如何实现科学发展、服务科学发展形成了共识，社会主义法治理念得到进一步巩固，“三个至上”的指导思想更加深入人心，批评与自我批评的优良作风得到发扬，存在的问题基本得到查找，原因剖析基本到位，自我解决问题、化解矛盾的能力得到增强，为怀远的经济发展、社会和谐稳定提供更加有力保障的公正司法能力进一步提升。下一步，我们要大力加强队伍建设，提升法官综合素质；大力加强审判工作，服务和谐社会建设；进一步加大执行力度，实现胜诉当事人权益最大化；加大信访工作力度，切实解决群众诉求；强化基层基础建设，切实提高司法保障能力；加强调研宣传工作，树立良好司法形象；坚持司法为民宗旨，认真落实司法便民措施。