“你好，需要办理什么事宜？”“请到材料收转窗口办理”“排队等候的人较多，请喝杯水稍等一会”，你能想象得出这是到法院打官司时受到的接待吗？不必疑惑，只要你到蚌埠市各级法院的诉讼服务中心办理诉讼事务，就会受到这样的礼遇。据悉，日前蚌埠市两级8家法院统一建成并启用了诉讼服务中心，这在安徽省尚属首创。诉讼服务中心的建立，让“人民法官为人民”的主题实践活动有了一个规范实在的实践载体，让司法为民站在了一个新的、更高的起点。它就像流淌在大山里的涓涓小溪，给人一种畅快与温馨。
法院里的亮丽风景线
今年2月中旬，最高人民法院发布了《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》，要求人民法院设立立案大厅或诉讼服务中心，做好信访接待、诉讼引导、案件查询、办案人员联系、诉讼材料接转、诉讼疑问解答、判后答疑、引导当事人合理选择纠纷解决方式等方面的工作。3月12日，蚌埠中院在吸收外地法院成功经验的基础上，结合自身实际需要，出台了《关于在全市法院建立诉讼服务中心的意见》和实施方案，要求全市法院在6月底以前全部建成诉讼服务中心并投入使用，同时对诉讼服务中心的功能和岗位职责作出了明确规定。 5月25日，蚌埠中院的诉讼服务中心率先建成启用，市委书记陈启涛亲往揭牌。240余平方米的办公大厅宽敞明亮，沿窗一字排开的花草让人倍感温馨与舒适，大厅里设有立案调解、诉讼保全、开庭排期、文书送达、委托评估鉴定拍卖、案件查询、诉讼指导、信访接待、咨询答疑、诉讼费预收结算、执行款领取、便民服务等十三个窗口，开放式的空间，当事人与接待人员面对面平等的座椅，可随意取用的纯净水，无形中缓解了法院的庄重威严给当事人带来的心理压力。
到诉讼服务中心办理事务，如果人多需要等待，等候区设置有等候座椅；也可以选择自助，材料架上有随手可取的诉讼须知和诉讼风险提示材料，超宽屏幕电视滚动播放各种便民服务措施，电子触摸屏可以点击查询法院的机构设置、诉讼流程等。在立案或者咨询时，如果觉得不宜在大厅作陈述，还可以要求接待人员安排到谈话室接待。蚌埠中院诉讼服务中心启用当天，龙子湖区法院、禹会区法院的诉讼服务中心同时建成启用；六天后，蚌山区法院传来好消息——诉讼服务中心建成； 6月21日，怀远县法院诉讼服务中心建成……短短三个月，全市两级法院的诉讼服务中心全部建成。所有诉讼服务中心都分别设有立案调解、诉讼保全、开庭排期、文书送达、速裁调解等十多个窗口，实行“一站式”服务，在这里，可一次性办理完除开庭之外的所有诉讼事务。不仅如此，诉讼服务中心还配备有复印机、打印机、老花镜，纸、笔等，淮上区法院的服务中心设有小药箱，里面备有速效救心丸、创可贴、感冒药、消炎止痛片等常用药，固镇县法院的诉讼服务中心不仅有药箱，还为当事人备有雨伞。
法院也可以更方便
怀远县人刘某、荀某的货车被人开车追尾撞坏了，7月17日，他们到怀远法院办理诉前保全。刘某、荀某都是第一次到法院办事，他们坦言：“来法院之前，心里没底，走到法院的大门口，心就开始突突地跳，不知道该怎么做，可是进了大门，来到诉讼服务中心，就有人对你说到哪去，来到‘诉讼保全’这里，法官告诉我们要准备什么材料，都说的清清楚楚。办完事，还能在这里歇歇，有水，有空调。真没想到法院是这样的。” 蚌埠市房地产集团公司中市公司的陈春好第一次到诉讼服务中心办事时，感慨不已，他说：“多年前第一次到市中院办事，也不知道从哪里进具体部门的门，审判区的人说去办公区，我就顺东墙往后边走，没想到一下走到了法院的北围墙；过去的立案大厅东大厅递诉状、西大厅缴费，然后到办公楼三楼开收据，还要到五楼拿开庭传票，这中间有一个人不在就什么都办不成；现在有了服务大厅，业务都集中在服务大厅办理，不用打听也不用楼上楼下跑了。”
谈到诉讼服务中心，安徽淮河律师事务所的律师沈宇不假思索地说：方便。他说，以往办案过程中，如果临时有新证据或者其他材料想交给主审法官，经常遇到法官或书记员正在开庭或因公外出而无法递交，有时还因此多次往返法院，上诉状、限期举证的证据材料提交不及时可能还会直接影响到诉讼结果，而诉讼服务中心建成后，“材料收转”窗口的工作人员会随时收下要递交给法官的材料，并及时转交法官。现在诉讼费预收结算和执行款领取也方便多了。过去诉讼费的收取与结算、领取执行款等，办理相关手续都在不同的部门和楼层，要楼上楼下来回跑，有时跑几天都不一定能办成。现在这些都集中在服务大厅办理，只要材料齐全可以一次办理完毕，再也不用担心找不到人了。
践行人民法官为人民
诉讼服务中心建成启用后，蚌埠中院要求全院庭室正副职领导干部轮流担任服务中心总值班，对来访当事人反映的问题较为复杂疑难或者来访人员情绪异常的进行接待处理；对来访人员要求院领导接待的，安排预约院领导。固镇县法院抽调年富力强、审判调解经验丰富的法官到诉讼服务中心工作，并制订了“六个必须”和“六个不得”，要求中心工作人员言行文明、耐心细致，有问必答、谦虚谨慎、服务热情，不得对当事人态度粗暴或敷衍搪塞，不得丢失、隐匿、积压或违规销毁诉讼材料等。蚌山区法院诉讼服务中心坚持做到“五心”：接待群众要热心、平时工作要细心、实施司法救济要真心、接受群众监督要诚心、便民服务要有爱心。
诉讼服务中心优美、舒心的环境，以及工作人员高标准、严要求的作风，让人民群众对它的好评接踵而至。6月22日，一名当事人和诉讼代理人来到市中院诉讼服务中心立案窗口，要求对一借款合同案件进行立案并进行财产保全。立案手续当即办妥，但要求财产保全的申请，由于材料不齐全没有办成，立案窗口的法官为其详细列出了应当提交的材料，并提醒当事人尽快提交。第二天，当事人按照法官的指导提供了申请财产保全所需要的全部材料，诉讼服务中心的法官立即制作财产保全裁定书、协助执行通知书等相关法律文书，并及时到市房屋产权产籍监理处、市房产交易管理所、市国土资源局及财产所在地进行保全。当天，室外气温高达摄氏40度以上，保全法官冒着高温酷暑，在保全现场认真清理、查证需要保全的财产。因需要保全的财产较多，法官顾不上休息和吃饭，甚至连水都没喝上一口，一直工作到21时才将所有财产保全到位。6月24日上午8时，市中院诉讼服务中心的大门刚刚打开，这位当事人及代理人又来了，这次，他们是特地赶到法院表达谢意的，要感谢法院依法及时维护了当事人的合法权益，为案件审结后的执行提供了保障。
张老汉70多岁了，体弱多病、家庭困难，他曾因买卖合同纠纷多次上访。蚌山区法院诉讼服务中心成立后，老人又来了，见他年老体弱，工作人员先后三次上门听他反映情况，老汉住院期间，工作人员专门前去看望，并在其新的诉讼案件中减免大部分诉讼费用，张老汉非常感动，保证以后不再上访，让法院来为其主持公道。张老汉出院不久，就给法院送来了写有“公正执法、社会和谐”的锦旗。
诉前调解，另辟蹊径化解矛盾纠纷
诉前调解也是新建的诉讼服务中心的一大特色。所谓诉前调解，就是当事人在立案前，立案法官根据具体案情，向当事人建议先走诉前调解程序。诉讼服务中心设有诉前调解室，当事人同意诉前调解的，就引导到调解室先行调解。经调解达成协议的，出具调解协议书，当事人无需缴纳诉讼费用。当事人若希望调解协议具有强制执行力，可根据需要补办立案手续，由法院出具调解书。如果调解不成，则将案件及有关材料移送立案窗口审查立案，进入审判程序。这样，不仅能减少当事人的诉累，也可以减轻审判庭的办案压力。
近日，固镇县法院诉讼服务中心就在诉前调解了一起家庭纠纷，一对母女因此重归于好。7月初的一天，一位老大娘来到固镇法院的诉讼服务中心，递上一纸诉状，要告自己的次女李某。经了解，老大娘与丈夫共生育六个女儿，她们均已结婚成家，次女李某在家招婿上门，母女间因为一些琐事产生了纠纷，一气之下，老大娘到法院要求李某返还丈夫及另五个出嫁女儿留下的6亩承包地。
诉讼服务中心的法官了解案情后，考虑到原、被告间的亲情关系，及老大娘将来的赡养等一系列问题，深感此案处理不好，必将导致她们母女亲情破裂，家庭失和，于是决定下功夫调解，经过法官动之以情、晓之以理的耐心疏导，最终促成母女达成诉前调解协议，女儿李某自愿将诉争的6亩承包地经营权交由母亲处理。而母亲同时在其他方面给女儿相应的补偿。
禹会区法院诉讼中心日前也上演了一场诉前调解成功的喜剧。那天，一名满脸怒容的中年男子来到法院，激动的说：“我要打官司，我要告驾校，他们太赖了，拿钱不办事，还推三推四的。”接待法官笑着说：“别激动，喝杯水，慢慢说，我们看看材料。”原来，该中年男子姓向，数日前到某驾校学习驾驶，交了2400元学费，但他没有把钱交给驾校的财务部门，而是交给了驾校负责人王某。向某按规定时间到驾校学习时，王某辞职了，但他没有把向的学费钱交给驾校，学校因此拒绝接受向的学习要求。气愤的向某于是跑到法院，要起诉驾校。诉讼服务中心的法官听了向某的陈述，及时与驾校取得了联系，并组织双方进行现场调解。经过一番摆事实、讲道理，阐释法律条文，驾校主动将2400元学费退给了向某，向某也当场撤诉。
“诉前调解很像国外的ADR模式，即替代性纠纷调解机制”，安徽财经大学法学院副教授、安徽北正律师事务所律师黄保轩说，“诉讼案件成本高、时间长，高额的诉讼费以及冗长繁琐的诉讼程序迫使人们去寻找一种新的解决机制，诉讼外调解制度因此应运而生，这就是ADR，它具有省钱、省时、和平解决纠纷、畅所欲言、获机会多等诸多好处。诉前调解让我看到了ADR的氛围。”
方便了当事人 解放了法官
诉讼服务中心不仅为告状、应诉和到法院办事的人民群众提供方便快捷的服务，也同时把办案法官从繁琐的诉讼事务和应接不暇的接待工作中解放了出来。市中院平均一年要审理两千余件案子，区法院每年也要开庭审理一两千件，而怀远县法院一年要办理三、四千件案件，有的法官一年一个人就要审理几百起案件，除了节假日，几乎每个工作日都要审理、主持调解案件，还要安排开庭、送达裁判文书等。除了审判工作，法官们还要抽出时间接待当事人、律师及其他代理人。以往，常常是法官正在忙碌，很多当事人一齐来了，围着法官说这问那，甚至吵嚷哭诉。同办公室的法官也无法静下心来办公。
诉讼服务中心建立后，开庭排期、送达裁判文书等交由专人负责，同时配套建有温馨的接待室，当事人或代理人需要约见法官，先到诉讼服务中心预约，工作人员会安排合适的时间让案件承办法官到接待室接待来人。既避免了当事人或代理人找不到法官，又能让法官集中精力开庭审案，提高审判质量和效率。而诉前调解把一些小矛盾、小纠纷化解在诉讼前，让法官全力以赴办理一些大案、要案。