一、充分发挥审判职能,服务经济社会发展
2008年以来,固镇县法院紧紧围绕县委中心工作,狠抓执法办案第一要务,为县域经济发展提供坚强的司法保障。受理各类案件5582件,审、执结5148件,结案率92.2%。一是贯彻宽严相济刑事政策,维护经济社会稳定。受理刑事案件554件,审结546件,结案率98.5%。严厉打击绑架、抢劫、强奸等暴力犯罪和黑恶势力犯罪,判处十年以上有期徒刑的36人;对未成年犯、过失犯、初犯、偶犯依法从宽处理。共判处缓刑、管制、单处罚金的 234人,做到严中有宽,宽以济严,宽中有严,严以济宽。二是坚持“调解优先,调判结合”工作原则,努力化解社会矛盾,受理民商事案件4046件,审结3790件,结案率93.3%。其中,以调解、撤诉方式结案的2611件,调撤率68.9%。三是加强对行政案件的协调,促进官民和谐。受理行政案件41件,审结39件,结案率95.1%。以协调方式结案21件。四是规范执行行为,着力解决执行难问题。受理执行案件941件,执结773件,执结率82.1%。
二、坚持以人为本,推进队伍建设创新发展
近年来,固镇县法院坚持以人为本,倾力打造“六型”法院,队伍建设有了新的进展。一是加强思想政治教育。深入开展“创先争优”、社会主义法治理念、学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题教育活动,进一步增强司法为民的理念。二是加强司法能力建设。与南京师范大学法学院建立法官培训互动机制,组织法官到高校学习深造,系统地学习法律知识,参加上级法院各类培训135人次,法官业务能力进一步增强。三是加强化司法作风建设,确保法官队伍作风优良。开展庭审纪律作风“回头看”,进一步规范庭审行为。开展司法作风大检查活动,规范司法行为,践行司法的人民性。四是深化人事制度改革。通过竞争上岗提拔任用8名中层副职,轮岗交流25人次,激发法官工作潜能。五是加强廉政建设。贯彻落实“五个严禁”规定,开展廉政教育活动;建立廉政档案、廉政保证金制度、廉政预警等工作机制,进一步筑牢思想防线。六是加强文化建设。将“尚法修德、求实致公”作为院训,开展读书月活动,建立图书室、阅览室,各类藏书达3000余册。成立摄影、书法、健身兴趣小组,举办摄影作品展,邀请省内知名书法家挥毫泼墨,培养法官艺术情趣,2009年度县法院被省、市两级总工会评为“模范职工之家”。
三、创新审判机制,增强工作活力
认真贯彻《人民法院三五改革纲要》,结合工作实际,稳妥推进审判管理和创新。一是建立审判绩效考核体系。成立审判管理办公室,负责绩效考核的监督、协调、统计、分析工作,每月对结案率、调撤率、发回改判率和审限比等17项指标考核通报,实现审判管理的专业化和统一化。二是规范审判委员会的职责和管理工作,使审委会运行和议案方式规范化、程序化、制度化;完善合议庭制度,加强合议庭和主审法官的职责。三是构建便民诉讼网络。在没有设立法庭的乡镇设立巡回法庭,在偏远村民委员会设立预约诉讼服务工作站,把法庭功能延伸到乡镇,把便民诉讼服务到村落,切实方便群众诉讼,共巡回审理案件531件。其中,任桥人民法庭在仲兴乡巡回审判点受理的78件案件全部以调解、撤诉方式结案。四是探索建立人民法庭审理轻微刑事案件工作机制,发挥人民法庭便民、利民和受案、审理快捷的优势,促进轻微刑事案件及时审判。五是成立道路交通事故巡回法庭,选派业务精通的资深法官常驻县公安局交管大队办案,开展诉讼指导、财产促全、立案调解、快速裁判活动,保障该类案件及时处理。
四、夯实基层基础,提升司法便民能力
坚持立足基层,夯实基础,推进各项基础性工作跨台阶、上水平。一是开展“五化”人民法庭创建工作。加强软硬件建设投入,四个人民法庭全部新建并投入使用,建立远程立案系统,无纸化办公系统、电子签章系统、电子查询系统,实现法庭直接立案,进一步方便群众诉讼。二是加强立案信访窗口建设。以“一站式、集约化”为目标,设立诉讼服务中心,设置诉讼指导、审查立案、材料收转等10余个接待窗口,为涉诉群众提供方便快捷的司法服务;以“便民、阳光、规范、效能”为主题,设立执行大厅,完善了案件查询、异议审查、信息举报、款物发放等功能,进一步提高执行工作的公开性和透明度。三是加强信息化建设。开通“中国法院网固镇频道”,网站开通后浏览量达14万人(次),412篇被中国法院网直接提取;对网络审判流程管理系统软件进行升级、实现网络打印裁判文书;建立视频会议室、数字档案管理系统,推进法院规范化管理。四是积极开展司法救助,为生活困难的当事人缓交诉讼费70万余元。开展“献爱心”活动,组织干警为青海玉树地震灾区捐款1万余元,为残疾儿童、农村学校、贫困农民送去学习用品、图书和午收慰问金。五是发挥人民陪审员“审判员、调解员、减压员、联络员、监督员”的作用,41名陪审员共参加庭审近千次,参审率达100%。
(作者单位:固镇县人民法院)