近年来，安徽省固镇县法院认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设“清廉型”法院为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败指导方针，深化廉政教育、完善廉政制度、推进审判公开，建立健全防范廉政风险的排查、防控、预警机制，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法“三项重点工作”，确保公正、高效、权威、廉洁司法。

    一、开展反腐倡廉警示教育活动，增强拒腐防变能力

    大力开展廉政教育推进惩治和预防腐败体系建设，重点抓好反腐倡廉教育基础工作，全体法官及其他工作人员拒腐防变意识不断增强。一是组织收看了最高法院反腐倡廉建设工作电视电话会议。深刻领会王胜俊院长的重要讲话，严格按照王胜俊院长对人民法院干部提出的四条要求，进一步检查自身存在的问题，不断增强反腐倡廉意识，切实明确工作的方向与思路，突出反腐倡廉工作的重点。二是开展廉政承诺和签字仪式。在春节刚过组织全体法官和其他工作人员举行廉政承诺宣誓和签名，督促干警绷紧“廉政弦”。三是开展“党风党纪勤政廉政”教育活动，推进公正高效廉洁司法。召开动员大会，制定实施方案，围绕极少数干警组织纪律观念不强、大局意识不强、职业道德观念不强、风气不正等八个方面，开展为期三个月的党风、党纪、勤政、廉政教育活动。帮助法官正确认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强责任感和紧迫感。四是层层签订党风廉政建设责任书。结合审判工作和党风廉政建设责任制管理实际，采取将廉政责任管理到人的工作方式，由院长与各副院长及党组成员签订党风廉政建设责任书，各副院长与分管部门、庭室负责人与干警分别签订了，层层落实党风廉政责任。五是开展警示教育活动。通过学习本市政法系统发生了牛永祥、张万军等四人严重违法犯罪案件，使全院法官和其他工作人员从中吸取教训，进一步认清反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，增强公正廉洁司法意识。六是认真学习贯彻《廉政准则》。组织干警系统学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，开展知识测试活动，并在县纪委、县委组织部、县直机关工委组织的固镇县《廉政准则》干部工作四项监督制度暨“六干”精神知识竞赛活动。

    二、加大司法公开力度，让审判行为阳光透明

    以“司法公开宣传月”活动为主线，以透明促公正，以公开树形象，积极探索审判公开的新举措，案件质量、效率和效果得到了进一步提高，司法公信力和司法权威得到了社会的认同，人民群众满意度上升。一是加强立案信访窗口建设，打造司法公开第一阵地。二是规范旁听制度，满足公众知情权。三是开展审判“五进”活动，保障群众对审判工作的知情权、参与权、表达权和监督权。四是推行裁判文书上网，依法公开审判结果。五是举行公众开放日活动，让更多的人走进法院、了解法院。六是将量刑纳入庭审程序，探索“阳光量刑”新模式，实现量刑的公正和均衡。七是开展庭审网络直播，向群众宣传法律，增加司法透明度。

    三、落实“从严治院”方针，完善预防腐败长效机制

    结合工作实际，采取有效措施，努力建立“不愿为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩治和预防机制和“不必为”的保障机制，努力促进反腐倡廉工作的顺利开展。 一是建立廉政谈话制度。建立健全任前谈话、诫勉谈话等多种形式的廉政谈话制度。坚持做到“四个必谈”：即法官提拔晋升或取得荣誉后必谈，要求法官戒骄戒躁，把握住自己；法官情绪低落时必谈，理顺情绪，解开思想疙瘩；法官家庭困难或发生重大变故时必谈，努力帮助解决困难并稳定思想情绪；法官有违法违纪苗头和来信来访反映问题必谈，做到有则改之，无则加勉，防患于未然。逐步形成“及时发现问题、及时纠正错误”的廉政预警机制。二是建立廉政保证金制度。设立廉政专户，规定由干警每月缴纳200元，法院每月拨付200元作为廉政保证金，存入廉政保证金专户管理。年终述职述廉后，由院纪检监察考核，没有发现违法违纪问题的按比例返还。三是建立廉政档案制度。对干警实行一人一档，由监察室集中管理，将干警个人的重大信息如实记入廉政档案。由纪检监察对干警的大额动态财产情况进行重点跟踪，对不动产的性质、价格、出资来源、使用情况细化，并及时录入变动情况，使干警财产客观的反映在档案中。 四是建立廉政监察员制度。经过全面考核，从工作业绩好，职业道德修养高，群众口碑好，廉洁自律性强，德高望重的法官和工作人员中聘用了13名同志作为廉政监察员，以加强对所在庭室和全院的监督，廉政监察员受所在庭室负责人和监察室的双重领导。实现了以廉政监察促司法廉洁，司法廉洁促司法公正良好机制。五是建立特邀执法执纪监督员制度。制定《特邀执法执纪监督员工作制度》和《特邀执法执纪监督员工作暂行办法》，从县人大代表、政协委员中聘请10名政治坚定、作风正派、是非观念强、党性修养高的同志担任特邀执法监督员。定期召开监督员座谈会，通报审判、执行工作情况，主动征集监督员对法院作风建设的意见和建议，切实保证监督工作落到实处。

    四、构筑立体防护网，形成内外监督合力

    全力做好预防腐败的体系建设，努力形成监督合力，努力构筑立本防护网络。一是推行“一案一陪审”，让陪审员参与所有普通程序案件的审理，同时发放“法官审判行为监督卡”，及时反馈法官审判行为。二是在全院重点部门任命13名兼职廉政监察员，协助院纪检监察部门工作，对本部门人员思想纪律作风问题的进行监督和提醒。三是在人大代表和政协委员中聘请10名执法执纪监督员，定期召开座谈会，收集和转递人民群众对法官八小时以外活动的检举、控告和投诉。四是向社会公开八项服务承诺，认真安排落实，让人民群众对法院和法官行为进行监督。五是向干警家庭成员致信，宣传廉洁自律要求，让干警家属管好身边人，齐心协力搞好法院廉政建设。

（作者单位：固镇县人民法院）