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论法官文化的构建
作者:程度群  发布时间:2011-05-06 15:58:12 打印 字号: | |
  法官不是一个大众化的职业。社会民众一提到法官,往往认为法官是文化人,是代表正义的化身和法律的代言,是社会的精英,是高于一般人的特殊群体。法官职业的特殊性决定了法官必须有自己的价值理念、道德操守、思维方式、语言风格、行为方式,这是一个比普通人文化高出很多的特定群体。法官有无文化,有多大的文化,直接影响到人民群众对国家司法文明的认知,直接影响到人民群众对司法的信赖度,直接影响到人民群众对国家司法的评价。但不难发现我们在法官文化建设上存在着许多缺失,这需要引起我们的思考。因此在目前的体制、法治水平和法院所处的现实状况下,如何加强和完善法官文化建设是一个亟待解决的问题。

    加强知识学习,提高法官素质。知识是法官司法的智能之源。法官审理的案件大到维护社会稳定、企业生死,小到邻里纠纷、家庭事务等等其中所包涵的知识是千罗万象的。这就要求法官要有一个符合自身文化特征的知识结构。据此,法官所应具备的知识文化可以包括几个方面:首先,法学知识。法官不是机械搬用法条的法律工匠,必须掌握相当扎实的法律理论知识,才能对法律有全方位的认识和理解,从而确保正确的运用法律。其次,政治知识。法官是国家政治的拥护者,担负着国家统治的使命。如果忽视政治知识的学习,法官就会迷失政治方向,并难以正确的适用法律。最后是与审理案件相适应的其他知识。法官应当要有丰富的社会知识和阅历,熟悉当地的风俗习惯和风土人情,并了解所审理案件的其他学科知识。

    塑造法官精神文化,提升法官境界。法官的精神文化,体现着法官的价值取向和意识形态。它包括法官的司法思想、理念、道德、精神等诸多方面,是法官文化的核心。一是在司法思想上,必须树立司法为民的指导思想。因为法官履行保护人民、打击犯罪、制裁违法、解决纠纷、化解矛盾等神圣职责,最终是为国家和最广大人民的根本利益服务的;二是在司法理念上,必须树立大局、公正、高效、文明、廉洁等现代司法理念。因为自觉服从并服务于党和国家工作大局,重视法律效果和社会效果的统一,是法官正确司法的前提和关键,是检验法官政治坚定性的重要标准;三是在司法道德上,必须树立忠于职守、秉公办案、刚正不阿、不徇私情等职业道德观,并具备正直善良、惩恶扬善、弘扬正义等高尚的道德操守; 四是在司法精神上,必须大力弘扬潜心研究专业知识、善于审判疑案难案的专家型法官精神,长期扎根山区、默默奉献的基层法官精神,勇于创新、不断探索办案新思路的执行法官精神,擅长调解、一心一意为群众排忧解难的民事法官精神等,并以高尚的法官精神塑造法官。

    规范法官行为,营造法官行为文化。 法官的行为文化是指法官在调节社会关系(含法官群体关系)中所产生的活动文化。它包括法官的司法审判行为、司法宣传行为、司法社交行为、司法人事行为、文化体育行为等等,是法官知识文化和精神文化的折射。一是法官的司法审判行为,在于通过审判活动,保护人民、打击犯罪、制裁违法、解决纠纷、化解矛盾,建立和谐文明的社会关系。它包括法官的刑事、民事、行政三大审判行为和执行行为;二是法官的司法宣传行为,在于通过审判积极开展法治宣传活动,教育公民自觉遵守宪法和法律,维护社会主义法治秩序。它包括公开宣判、庭审直播、以案说法、公布典型案例、组织重大疑难案例的讨论、提出司法建议等行为;三是法官的司法社交行为,在于通过法官严肃而谨慎的社会交往活动,避免因其不当言行而使公众对司法公正产生合理的怀疑,以维护法官公正、廉洁、文明的司法形象。它包括法官保持清政廉洁、遵守司法礼仪、约束业外活动等行为;四是法官的司法人事行为,在于通过法官的人事活动?优化法官群体、激励法官司法。它包括法官的准入、选任、培训、晋升、轮岗、考核、奖惩、保障等行为;五是法官的文化体育行为,在于通过法官的文体活动,活跃法官文化生活,提高法官身体素质、陶冶法官情操。

    加强法官制度文化建设。法官制度文化是约束法官行为的规范性文化,是法官精神文化和行为文化的保证,并受社会制度和司法制度的制约。它包括法官的司法审判制度、司法廉洁制度、司法人事制度等等。司法审判制度,重在规范法官的司法和宣传行为,以确保为民司法和审判权、执行权公正高效的行使。司法廉洁制度,重在规范法官的司法和社交行为。以保障法官司法和社交行为的廉洁性。司法人事制度,重在规范法官的任职等行为。除法定的法院组织法、法官法及相关司法解释外,还应在遵循审判工作规律,不盲目借用行政管理模式的基础上,建立起法官准入、选任、培训、晋升、轮岗、考核、奖惩、保障、档案等一系列制度,以规范法官资格、优化法官群体、保障法官独立、维护法官尊荣、激励法官司法。

    当代中国法官文化的形成、完善和发展,任重而道远。这是一项复杂的系统工程,有待于全社会的关注,有待于法律职业者的共同努力,尤其作为法官文化建设者和享受者的法官自己的努力。在推进法官文化建设进程中,要牢牢把握建设的方向,使其真正成为全体法官更新观念、转变作风、增强素质、改善形象、提高道德水准、强化服务意识、弘扬司法文明的有效方式和途径。

(作者单位:五河县人民法院)

责任编辑:龙江