2010年以来，固镇县法院在上级法院的指导下，紧紧依靠县委、县人大、县政府的支持，深入贯彻最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》和省人大常委会《关于进一步加强和改进全省法院民事执行工作的决定》，不断加大执行力度，强化工作措施，创新方式方法，着力提高执行工作水平，取得了新的成效。2010年共受理执行案件475件，执结435件，执结率91.6％，执结标的1842.8万元，36件委托执行案件全部结案。2011年上半年，共受理案件276件,执结186件,执结率67.4%,执结标的额577.5万元。2010年，执行局在全市执行工作考评中排名第一。2011年，县法院被省高院评为“无执行积案先进法院”。
    坚持主动执行，服务全县中心工作。县法院践行能动司法理念，紧紧围绕县委、县政府中心工作，卓有成效地开展执行工作，为全县经济社会发展保驾护航。一是服务县委“大建设、大发展、大服务”总体要求。依法执行城市拆迁案件，确保大建设各项工作顺利进行。县建设局申请执行韩某行政非诉执行案中，县委、县政府在实施东菜市改造工程过程中，被申请人韩某对房屋拆迁提出非法诉求，严重影响工程进度。县法院在多次进行法律宣传未果的情况下，依法果断腾空房屋，并予以拆除。二是加大社会抚养费征收案件执行力度。受理计生社会抚养费征收、“两非”执行案件101件，结案101件，执结标的91万元，督促计划外生育户履行缴纳义务，全县征收社会抚养费4000余万元，保障基本国策落实。三是贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》。召开专题审委会和执行人员会议，学习解读《条例》内容，深刻领会精神实质，研究应对措施，确保依法规范文明拆迁，加快城乡建设进程。
    加强队伍建设，为执行工作提供人力保障。县法院高度重视执行队伍建设，配齐配强执行人员，为执行工作良性循环提供人力保障。一是加强思想作风教育。认真开展“创先争优”、“人民法官为人民”和“党风党纪勤政廉政”教育活动，深入学习沈浩、陈燕萍同志先进事迹，提倡“六干”精神，努力克服六种“不良作风”，进一步增强执行法官的大局意识、为民意识和廉洁意识，执行工作作风明显改善。二是加强执行规范化建设。开展“规范执行行为，提高队伍素质”专项教育活动，针对执行队伍在理念、能力、作风等方面存在不相适应的问题，开展为期三个月的专项教育活动，进一步坚定执行法官理想信念，打牢司法为民的思想基础，规范执行行为。三是加强执行业务培训。选派执行法官参加上级法院组织的集中培训，到南京师范大学法学院学习执行理论知识，同高校法学专家探讨执行疑难问题；建立例会制度，总结执行经验，分析研究执行工作的新动向、新问题，提高了执行法官的业务素质。四是配齐配强执行人员。通过竞争上岗、轮岗交流，提拔3名同志担任执行业务领导，4名同志充实执行工作岗位，招聘6名法警，配合执行工作。五是创新执行激励机制。结合执行绩效考核，表彰“执行能手”，调动执行法官的工作积极性。
    创新工作机制，探索执行新路径。县法院围绕解决执行难，积极推进执行工作机制创新。一是实行执行案件量化考核。每月通报执行案件进度，运用图表、数据形式对执结率、执行期限比、执行到位率等指标进行量化分析，个人办案的效率、效果一目了然，使执行法官落后有压力，追赶有目标。二是聘请各村（居）委会主任为执行联络员，建立公安、工商、国土、金融等20多个部门为成员单位的执行联动机制，整合社会力量协助执行，形成执行合力。三是实行执行悬赏制度。通过县电视台等新闻媒介发布悬赏公告，鼓励人民群众举报被执行人下落或财产线索，防止被执行人逃避债务。四是完善执行大厅功能。以“便民、阳光、规范、效能”为主题，设立执行大厅，完善了案件查询、异议审查、信息举报、款物发放等功能，提高了执行工作的公开性和透明度。规范执行款物管理，建立执行案款专用帐户，实行专人统一管理，堵塞执行款物管理漏洞。准确录入执行信息，向社会公开被执行人信息，借助外界力量向被执行人施加压力，督促其履行义务。五是成立执行指挥中心。向社会公布值班电话，安排法警专人值班，及时接受社会各界对被执行人财产和下落线索举报，由执行人员、司法警察等组成快速反应小组，按照指挥中心的指令迅速采取执行行动，减少被执行人恶意躲避、转移、藏匿财产等规避执行行为。六是开展执行救助。采取财政支持、社会捐赠、自行筹集等方式，为20名生活特别困难的申请人发放执行救助金22.5万元，减少了涉法涉诉上访案件，平息社会不稳定因素。
    穷尽执行方法，维护裁判权威。县法院坚持主动执行、联动执行、阳光执行，扎实开展创建“无执行积案先进法院”和“委托执行案件专项清理”活动，案件执结率明显上升、执行信访明显减少、人民群众满意度明显提高。一是树立“一盘棋”观念。建立立案、审判、执行相互配合机制，将立案、审判、执行、审判监督环节中当事人的财产状况等执行信息实现良性互动，对给付金钱等案件实行风险告知，及时控制被执行人财产，促使自动履行义务。二是加大强制执行力度。对拒不执行人民法院已发生法律效力裁判文书的当事人，采取查封、扣押、划拨等强制执行措施600余次、司法拘留100余人次，确保权利人的合法权益得到实现。三是开展突击执行活动。利用节假日和春耕秋收有利时机，开展突击执行活动，执结了一批案件。四是化解执行信访案件。建立健全执行申诉信访研判预警和督办、考评、责任倒查等执行信访工作机制，建立定人员、定措施、定期限、定目标、定责任和明确包案领导的“五定一包”责任制，妥善化解执行信访案件。

（作者系固镇县人民法院研究室主任）