在一起交通事故中，受害人王某与肇事者张某在人民调解委员会的调解下达成调解协议，肇事者张某赔偿王某交通事故的经济赔偿金3500元、若到期未给付，则赔偿每日50元违约金。现张某到期未支付，王某遂起诉至法院，要求被告张某履行协议，并支付违约金。

分歧：有人认为：依据《中华人民共和国人民调解法》第三十二条之规定，原告的起诉是基于该协议，基础法律已由侵权转化为违约，应当由被告住所地法院管辖。

笔者认为：法院应当受理该案件。但是，该案件的基础法律关系不应发生变化。《最高人民法院民事案件案由规定理解与适用》对第127项所作的释义中明确，当事人根据《中华人民共和国人民调解法》第32条规定起诉的，案由的确定应当按照原来争议的民事法律关系为基础。故案件管辖应依照基础法律关系确定。

（作者单位：蚌山区人民法院）