（1）《民法通则》的有关规定。《民法通则》是我国一步基本法律，对民事行为作了全面的规范。民间借贷属于民事行为，当然适合用《民法通则》的有关规定，如民间借贷的主体、行为、代理、责任等，都应当符合《民法通则》的规定。但是，《民法通则》直接规范民间借贷行为的，只有第90条和第108条的规定。该法第90条规定：“合法的借贷关系受法律保护。”第108条规定：“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或人民法院裁决，可以由债务人分期偿还，有能力偿还还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。

   （2）《合同法》的有关规定。民间借贷实际上是一种合同行为，因而为合同法律所调整。《合同法》总则部分对所有合同都适用，当然也就包括了民间借贷合同。该法第12章“借贷合同”中的规定，一部分是规范银行贷款的，而另一部分是规范民间借贷的。其中，对银行贷款的规范是比较严格的，而对民间借贷的规范是比较宽松的，且两者之间一般不能混淆使用。

   （3）最高人民法院的有关司法解释。在实践中如何规范民间借贷的具体行为，特别是发生纠纷诉至人民法院后如何处理，仅凭《民法通则》和《合同法》的规范还是不够的，因此，最高人民法院做出了几个司法解释。

   《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》。这个意见虽然是最高人民法院审判委员会于1991年7月2日讨论通过，比《合同法》实施早了8年，但是，《审理借贷意见》主要解决人民法院审理民间借贷的程序问题，而《合同法》主要是规定实体问题，因此，《审理借贷意见》在《合同法》实施后仍然是人民法院审理民间借贷纠纷案件的主要依据。

   《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》（以下简称《贯彻民法通则》）中第121条至125条的规定，专门解释民间借贷问题。但是，其中大部分内容已为《合同法》所吸收。因此，已被《合同法》所吸收的内容，不再适用该司法解释。但也有少量内容未为《合同法》所规定，也不违背《合同法》的立法精神，故仍可为民间借贷所适用。

   《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》。这是最高人民法院审判委员会于1999年1月26日讨论通过的司法解释。这个司法解释认定公民与非金融企业之间的民间借贷的效力问题，可为人民法院审理此类案件的依据。

（作者单位：怀远县人民法院）