一、证人出庭作证的必要性

    证据应当在法庭上出示，并由双方当事人互相质证。证人证言带有很大的主观性，从某种意义上讲是客观性与虚假性并存的证据，这也是言辞证据的特点。证人证言只有经过充分的法庭质证，才能更接近客观真实。如果证人不出庭作证只是提交书面证言，一方面使对方当事人质证权形同虚设，对证言涉及的案件事实的争辩显得苍白无力，难保庭审中双方对案件事实的辩论质量；另一方面法庭也难以确定书面证言的可靠性，使得证人证言的证明力大大降低。证人出庭作证，在法庭上接受原、被告双方及法庭的质询，对证人的心里会产生一定的威慑作用，此时的证人证言真实性、客观性更强，证明力也更大。

    二、证人不出庭作证的原因

   （一）对证人的保护力度不够。证人作证怕得罪人，受到打击报复，多一事不如少一事，这是证人的心理。尽管我国法律规定以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的，根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。但是在实践中对证人受到打击报复的境况漠不关心，对报复证人的行为制裁力度不足，这些都极大地挫伤了证人出庭作证的积极性，长此以往形成了证人惧怕出庭作证的局面。 

   （二）经济补偿问题难以解决。证人出庭作证，势必要花费一定的时间、金钱，法律对于证人出庭作证的经济补偿问题没有很好的解决。《证据规则 》规定了证人对因出庭作证而支出的合理费用享有补偿权，但是由谁补偿，怎样补偿，没有很好的落实，使得这一规定流于形式。《证据规则》第五十四条三款规定：证人的费用由提出证人的一方当事人先行支付，由败诉方承担。而此规定过于原则，操作性不强。

   （三）拒绝作证的法律后果不明确。《证据规则》第五十六条对证人确有困难不能出庭的，列举了下列几种情形：年迈体弱或形动不变无法出庭的；特殊岗位无法离开的；路途遥远、交通不便无法出庭的；因自然灾害等不可抗力的原因无法出庭的；其它无法出庭的特殊情形。上述司法解释对证人无法出庭作证的情况然作了列举，但实践操作中难以把握，使得法官在证人是否出庭作证的问题上有很大的自由裁量权，并且对于应当出庭却不出庭的证人缺乏制裁措施，证人是否出庭完全凭借证人自己的意愿。使得人人都不愿出庭作证这种扭曲的现象却成为社会的一种常态。   

（作者单位：怀远县人民法院）