蚌埠法院网讯    近年来，蚌埠中院认真落实诉讼法和最高人民法院《关于司法公开的六项规定》等有关司法公开的各项制度，扩大公开范围、完善公开制度、拓展公开平台、创新公开方式、落实公开措施，司法公开工作不断向全面公开、全程公开、实质公开推进，有效规范了司法行为，提高了审判质量，促进了“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项政法重点工作。2010年8月，最高人民法院在蚌埠举行司法公开集中调研活动。最高人民法院司改办和省高院领导及天津、江西、重庆、四川、贵州、云南等7个省市高级人民法院的有关领导和7省市由最高人民法院确定的全国“司法公开示范法院”的负责人参加调研，作为全国司法公开示范法院，蚌埠中院党组书记、院长芈振环在会上作经验交流发言。
    目前，全市法院系统近年来全方位推行审务公开。从全面落实审判公开为抓手，实行多角度、多层次、多渠道、多方式、全方位公开，保障人民群众司法知情权、参与权、表达权和监督权。目前，审务公开从立案、开庭、裁判文书、执行过程延伸到评估拍卖等审判辅助领域。

   借助网络支持，打造公开名片

    2008年以来，蚌埠中院大力加强信息化建设，加大投入，努力提高审判执行和管理工作的科技含量，依靠科技扩大司法公开范围。2008年12月，蚌埠中院互联网门户网站加入中国法院网，2009年12月，所辖三县四区法院全部建成互联网站，中国法院网地方频道的蚌埠法院网站群成为全市法院司法公开的重要平台。
    全市两级法院网站全部开设审判公开栏目，案件开庭、财产拍卖等信息可以随时查阅。审判管理系统里，案件立案时间、案号、案由、当事人、合议庭成员名单、主审法官、开庭时间、地点、距审限时间、结案时间、裁判结果等信息随案件的审理进程全部录入。当事人和诉讼参与人在诉讼服务中心大厅的案件信息查询电脑上可以自行查阅，也可以向诉讼服务中心工作人员提出查询申请，或者通过电话查询。
    蚌埠法院网自2009年3月起坚持每月选取两起案件图文直播公开开庭，至今蚌埠中院已直播101件，网民在线旁听超过500余万人次。每次直播庭审，公诉人、律师、法官都认真准备，有效规范了庭审活动，对提高审判质量也产生了积极的影响。全市法院网站开通以来，所有公开开庭审理的案件，做到提前发布开庭公告，涉案财产拍卖信息、发布裁判文书，网上公开答复网民咨询以及意见建议基本上做到有问必复。
    依靠科技力量，借助网络支持，蚌埠中院的司法公开从向当事人公开到向全社会公开，从敞开大门接受公众旁听到网络全程直播庭审过程，从公开案件开庭信息到公开裁判结果、公开执行进程，司法公开的范围不断扩大、公开的实质不断延伸，有效保障了人民群众的司法知情权、参与权，成为社会各界了解法院、监督法院的一张响亮的“名片”。

    建立长效机制，完善公开制度

    在推进司法公开的过程中，蚌埠中院积极探索建立司法公开的长效机制。2008年以来先后确立了公开排期开庭、网上公开开庭信息、案件申诉复查和执行异议公开听证、减刑假释和赔偿案件公开听证、裁判文书上网、网络直播公开开庭、诉讼服务中心公开服务承诺等制度；制定出台了《进一步加强司法公开的规定》、《对外委托鉴定、评估、拍卖等工作管理的规定》、《审判、执行中委托拍卖工作的规定》、《设立公众开放日的规定》等有关司法公开的规范性文件，司法公开制度化程度不断提高。
    目前，全市两级法院除按立案速裁机制通过庭前调解解决纠纷的案件外，全部网上公告排期开庭；除依法不能公开开庭的案件外，进入实体审理的案件全部公开开庭。当事人举证、质证在法庭，合议庭认证在法庭；申诉复查、执行异议、减刑假释和赔偿案件听证全部公开进行；审判程序全程公开，提高了审判质量和司法公信力。委托评估、鉴定、拍卖等辅助性工作全部从审判、执行等部门分离，按照“自愿申请、集中审查、择优选录、程序公开”原则，编制了全市法院委托评估、鉴定、拍卖机构名册；采用“集中利用资源，统一管理名册、随机选定机构”的方式选定中介机构。统一归口管理以来，全市法院办理委托鉴定评估案件468余件，266起涉案财产拍卖公开选择规范的中介机构，拍卖成交金额近4亿2千3百余万元，杜绝了暗箱操作，程序公开透明，受到社会各界的好评。

    加强媒体合作，拓展公开平台

    2008年3月，蚌埠中院与本市党报合作开办《法官说法》专版，2010年与蚌埠广播电台联办《法庭内外》，针对越来越多的交通事故案件，作为市区指定管辖审理的淮上区法院于今年6月与蚌埠电视台专题栏目联办《以案说法》，每月4期，每周1期滚动播出，释法明理，教育民众。2008年12月互联网门户网站改版加入中国法院网开展网络宣传，形成报纸有专版、广播有声音、电视有画面、网络有阵地的司法公开大平台，网站每日有更新，广播电视每周有专栏、地方党报每月有专版，借助媒体力量实现了司法公开的多样化。
    立体化的司法公开平台，在第一时间公开报道法院工作动态、案件审判执行信息。蚌埠法院网开通以来，每月的发布更新量均名列中级法院网站前10名，浏览量在中国法院网千家地方频道中名列前茅，主页浏览量超过百万人次。成为人民群众了解法院的动态窗口。与此同时，与各新闻媒体保持良好关系，建立“新闻直通车”，法院各项工作通过各种媒体向社会推介，极力满足人民群众对司法实践活动的知情权。近几年来，蚌埠中院连年被省高院评为“司法宣传先进单位”。

    拓宽监督渠道，创新公开方式

    近年来，蚌埠中院积极探索创新司法公开的方式，建立畅通无阻的监督渠道。
    建立新闻发言人制度，畅通媒体监督渠道。2009年我院确立新闻发言人，及时主动向新闻媒体公开法院重大工作部署和大要案审判信息。新闻发言人制度建立以来，采用新闻发布会、媒体记者座谈会等方式主动邀请媒体记者到法院参观采访，接受媒体监督，赢得新闻界好评。
    设立公众开放日，畅通社会监督渠道。2009年11月设立公众开放日以来，人大代表、政协委员以及大中学生、法学研究生、街道社区干部、公务员、解放军官兵、企业员工等各界群众近40批次3000多人走进法院，了解法院从立案到宣判执行各个环节的工作情况；各界群众通过参观院史陈列室、荣誉室、廉政教育室、文化长廊等法院文化展示区域，加深了对法院工作的了解，取得了良好社会效果，群众主动联系到法院参观的越来越多。2010年10月，全市法院积极开展了“司法公开宣传月”活动，地方党报、广播电台、电视台均编发播报了活动新闻，营造了司法公开的良好舆论氛围。
    建立特邀监督员制度，主动接受人大监督和民主监督。10名人大代表、10名政协委员应邀担任蚌埠中院的特邀监督员，邀请监督员旁听重大案件庭审、定期向监督员寄送法院工作简报、召开座谈会征询意见建议做到常态化。2009年以来，蚌埠中院还邀请人民陪审员参加民事一审案件和减刑假释案件的公开开庭审理，有效推进了司法民主，也提高了审判质量和司法公信力。
    公开电子信箱，畅通民意表达渠道。我市两级法院互联网门户网站全部设有民意沟通电子信箱和落实“五个严禁”的举报信箱，主动征询意见建议和受理控告检举。纪检监察部门定期查阅、收集整理群众意见建议并对举报检举进行审查。

    增强责任意识  落实公开措施

    司法公开工作涉及面广、专业性强，落实司法公开的各项措施需要全院上下齐动员、各部门分工协作。我院在推进司法公开的过程中做到分工明确、措施到位。院司法公开领导小组组长由主要负责人担任，政治部负责司法公开的组织协调并直接担负新闻发布以及与媒体的交流协作、庭审网络直播、公众开放日等具体工作，监察室负责人大代表和政协委员的联络，研究室和审判管理办公室负责裁判文书上网，立案庭负责开庭排期网上发布和各项公开承诺的司法服务，各审判业务庭和执行局积极配合落实司法公开的各项举措。形成了司法公开责任明确、措施落实到位的工作格局。
    蚌埠中院在“立案信访窗口建设”工作中将司法便民和司法公开同步落实，2009年5月建成诉讼服务中心，全面落实立案公开的各项要求，实行首问负责、公开服务承诺，司法公开的各项具体举措在诉讼服务中心得到有效落实，受到当事人、律师、公诉人和社会各界的普遍好评。省高级人民法院于2009年12月在我院召开全省法院“立案信访窗口”建设经验交流会，随后又在黑龙江省大庆市召开的全国法院“立案信访窗口建设”经验交流会上，中院和所辖禹会区法院受到最高法院表彰，中院还应邀参加会议交流经验。

    谣言止于真相，公信源自公开。在当前我国经济社会发展进入战略机遇期，各种社会矛盾日益凸显，人民法院受理的案件越来越复杂，案件的审理难度也越来越大，人民群众对司法工作的期望和要求也越来越高情况下，我院将继续全面落实司法公开推进公正廉洁司法、树立司法权威、提升司法公信力，努力满足人民群众对司法工作的新要求新期待。