在“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的大背景下，大力加强学习型组织建设，就是要在干部群众中努力营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级组织成为学习型组织、各级领导班子成为学习型领导班子。怎样才能学以致用，把学习型组织建设成果转化为服务经济社会发展的动力，需要我们在探索中不断总结经验。人民法院负有维护社会和谐稳定，保障和促进社会进步和经济发展，服务科学发展，巩固执政党领导地位的神圣职责，加强对法院干警的政治理论和审判业务教育，建学习型人民法院尤显重要。近年来，怀远法院提出“建学习型法院、做学习型法官”的目标，采取多种措施，积极构建学习型法院，促进了法院各项工作的开展。本文就怀远法院建设学习型组织情况进行调查研究，并提出一些思考。
一、怀远法院建设学习型组织基本情况
怀远法院在学习型组织建设中，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，坚持政治理论学习不放松，不断加强业务学习，采取灵活多样的方式，注重学习的实效性，在制度、硬件等方面为学习型组织建设提供强有力的保障。
（一）健全学习制度，强化政治理论学习
怀远法院先后出台了《党组中心组学习制度》、《“三会一课”制度》、《干警学习制度》等规章制度，将干警学习纳入岗位目标考核。对党员和干警的学习统筹安排，做到年度有计划，季度有布置，明确学习时间、内容和要求。强化党组理论学习中心组带头示范作用，坚持每月开展一次学习活动。机关党委主抓“三会一课”的落实，扎实开展各种主题教育活动。办好内部学习期刊《学习与参考》，鼓励、支持干警利用业余时间，开展形式多样的自学活动。加强考核，为每位干警均建立了学习档案，全面记录干警的学习情况，作为奖惩的重要依据。扎实开展廉政教育，定期观看《廉政中国》等宣教片，邀请纪委同志作廉政专题讲座，组织干警撰写“廉洁司法座右铭”自省自励，建成廉政教育室和廉政文化长廊。
（二）丰富学习载体，业务调研宣传齐抓
抓好岗位培训增强司法技能。结合“两评查”活动，深入开展庭审和裁判文书评查，以查促改，以评促学，评讲结合。定期举办法官讲坛，由资深党员法官轮流授课，对干警进行业务培训。充分运用专题讲座、廉政警句征文、知识竞赛、参观考察等形式，创新学习方式和载体。选派审判业务骨干到省法官培训中心和市法院举办的各类业务培训班参加学习。抓好宣传调研提升学习品位。全院干警发挥自身优势，积极在市级、省级、国家级媒体发表宣传稿件。成立调研兴趣小组，定期确定调研课题和选题，确定专门人员完成。给各部门分解调研指标任务，党组成员、支部书记、审委会委员、部门负责人带头完成调研任务。设立调研奖励基金，对成绩突出的予以奖励。通过强力推进司法宣传和调研工作，促进了学习，提升学习型组织建设的品位。
（三）打造硬件设施，创造条件保障学习
建成集“藏书、阅览、服务”等功能于一体的职工书屋。目前藏书总量达6000余册，形成了以专著、法律文献为主，其他政治和社会科学图书为辅的藏书结构。阅览区配备了六台专用电脑，建成了法官网吧，保证了干警办公、办案和学习、调研时查阅资料的需要。2011年7月，被中华全国总工会命名为国家级职工书屋。重视“法庭书架”建设。五个人民法庭重建工作完成后，在每个法庭专门开辟二间“法庭书架”专门用房，由院里定期购置相关书籍、报刊杂志充实书架，开通了互联网，为基层党员和干警学习提供便利。保障学习资料完备。不断充实更新图书资料，拨出专款用于购买书籍报刊。与业内知名出版社建立了经常性业务联系，按照提供的最新图书书目，进行预约订购，使重要的法律典籍都能及时收藏，确保了藏书的全面性、系统性和权威性。
（四）理论联系实际，坚持学习服务中心工作
针对审判执行和队伍建设中遇到的突出问题，从理论和实践两个层面深入研究，相继出台了《岗位目标管理奖惩办法》、《案件质效评估意见》、《案件质量评查办法》等文件，形成较完整的案件质效管理体系。举办以“服务三农”为主题系列法官论坛，找准审判工作与建设社会主义新农村的结合点和着力点。在对破产案件深入调研基础上，积极向县委县政府献言献策，对规范国有企业改制，依法办理破产案件，妥善处理破产企业人员安置等起到了良好的作用。在深入学习社会管理创新理论的基础上，出台相关工作意见，推动建立多元化矛盾纠纷调解机制，积极化解社会矛盾。在深入学习研究广东等法院执行工作经验和做法的基础上，结合本院实际，建立了“集约分工式”执行工作机制，变被动执行为主动执行，变分散查控为集中查控，有效提升了执行质效。民一庭通过理论学习和深入调研，向院党组提交了强化人民法庭工作的调研报告，建议在不设法庭的乡镇设立巡回审判点，推行法庭直接受理案件，尽力为当事人诉讼提供方便。刑庭通过对刑罚宽严相济理论和罪犯改造理论的学习研究，制定并执行《关于适用非监禁刑罚调查评估办法（试行）》，确保罪犯的社区矫正质量。
二、学习型组织建设取得的成效
在建设学习型组织的推动下，怀远法院在全院上下形成了会会抓部署、人人学理论、时时讲学习的良好氛围，有力地推动了审判执行任务的圆满完成。近几年来，怀远法院招考进院的人数和调走、退休人数基本持平，案件数却在逐年增加。2008年收案3615件，结案3495件；2009年立案4389件，结案4257件；2010年度共受理案件4658件，办结4424件；2011度共受理案件5180件，办结5080件。各项案件指标持续向好，近几年在全市基层法院审判质效指标综合考评中均位居前列。
（一）干警学习理念有了进一步转变
通过建设学习型组织，干警们普遍认识到，司法观念和知识结构都应随着社会经济生活的变化而及时调整、更新、丰富和发展。将学习作为终身的目标，不断提升内在素质，才能适应日新月异的社会发展需求，才能在工作上游刃有余，成为法律的忠实执行者和精明裁判者。加强理论学习，提高了政治理论素养，提高了科学判断是非的能力；精学专业技能，加强审判技能的培训和学习，全面提高了审判水平。着眼于对所学知识的运用，增强工作的科学性。
（二）学习型领导班子建设得到加强
院党组把建设学习型党组织的工作提到了重要议事日程，以班子建设为龙头，按照内强素质外树形象的要求，使班子成员率先成为政治坚定，业务精通，纪律严明，清正廉洁的楷模，全面提升班子的整体凝聚力和战斗力。要求领导班子和中层干部要在学习中做到率先垂范，领导带头学习、带头实践、带头应用，带头总结，为建设学习型组织夯实基础。党组理论学习中心组连续5年被县委评为优秀党委（党组）中心组；2011年被确定为全市建设学习型党组织示范点。
（三）服务型法院建设进一步推进
法院干警牢固树立“群众利益无小事”的观念，认真解决对群众感情淡漠问题，杜绝冷、硬、横、推的工作作风，使人民群众切实感受到人民法院的公正和人民法官的温暖。推广远程立案、上门立案、节假日办案、简易案件速裁等做法，为群众诉讼提供便利。推进巡回审判工作常态化，减轻当事人的奔波劳苦。完善院领导基层联系点制度，开展法官进村入户征求意见活动，及时回应群众关切。鼓励法官走进社区、走进企业、走进学校，以案讲法，增强群众法制观念，被县委县政府授予“2006-2010年全县依法治县和法制宣传教育先进集体”荣誉称号。
三、学习型组织建设存在的问题和不足
怀远法院在建设学习型组织方面进行了坚持不懈的探索和实践，取得了明显成效，有力促进了各项工作的开展，也收到了良好的社会效果。但是经过调研和反思，也发现了一些问题和不足。
（一）对学习的认识不到位
在建设学习型组织活动中，有些同志对学习的重要性认识不足，被动学习只做表面文章，学习成了形式。其实学习型组织的“学习”不应该只是适应性的学习，更应该是创造性的学习。这种创新精神应该贯穿于整个学习之中，在学习方式、研讨方式上鼓励创新探索，在学习、研讨过程中尊重每一个人创新的积极性和成果，培养真正的创新精神。
（二）对学习型组织内涵理解不透
有人认为重视学习的组织就是学习型组织，只要完成了学习场所、基本设施等硬件条件的建设，建立了学习小组，多搞几次培训，多引导大家读几本书，就建成了学习型组织。“学习型”与“学习”不同，前者带有“模式”的意思。这种模式建立在新的学习理念基础上，重在团队学习、成果共享；重在学用结合，学会反思。
（三）重中心工作，轻理论学习
有一种倾向是把建设学习型组织当作与中心工作相背离的“另外一项工作”，把工作作为硬任务，把学习作为软任务，片面认为学习是务虚的工作，不如抓业务工作见效快、成效大，看不到学习的长期性和重要性，这样容易导致学习型组织建设脱离实际，不利于促进工作的创新与深层次变革。
四、加强学习型组织建设的思考
针对调研中发现的问题和不足，我们就如何加强学习型组织建设进行了一些思考。
（一）加强学习型组织建设应坚持的原则
遵循规律，改革创新。要遵循工作规律，处理好继承与创新的关系，通过学习型组织建设丰富开展工作的载体、方法、形式，改进和创新各项工作。
围绕中心，促进发展。坚持围绕中心工作推进学习型组织建设，努力做到学习建设与服务发展的统一，提升服务经济发展水平和能力。
系统思考，全面优化。学习型组织建设是一项系统工程，必须坚持系统思考，系统创新，全面优化，实现系统化、科学化提升。
学用结合，以用为重。坚持理论联系实际，践行“工作学习化、学习工作化”的理念，学用结合，以用促学，带着问题学习、围绕工作钻研，使工作过程成为努力学习、增长才干的过程，使学习成果转化为新的工作思路和实践行动。
（二）加强学习型组织建设的推进措施
加强组织领导，完善考评机制。成立加强学习型组织建设领导小组，对学习型组织建设工作进行领导、协调、督导。建立科学的考核评价体系，建立从个人到单位的学习档案，全面记录学习情况，确立考核评价标准，定期考核评价，适时总结表彰。
着力拓展学习交流平台，加大创新，实现共享。强化学习能力的提升，不断丰富学习内容，创新学习形式，完善学习制度，建立长效机制。将创新贯穿于建设学习型组织的全过程，提升创新意识，完善激励创新的机制，使创新成为组织的常态。定期组织召开建设学习型组织成果共享会，分享建设经验、学习体会，结合实践开展研讨，不断丰富理论认知和实践经验。
以扎实有效的活动为载体，营造浓厚建设氛围。注重运用集中学习、专题报告、读书会、知识竞赛、技能竞赛、参观考察等大家喜闻乐见的学习活动，不断提高学习型组织建设活动的覆盖面和参与度。把学习型组织建设与各项主题教育实践活动紧密结合起来，渗透到主题活动的每一个环节，保证活动取得实效。强化典型宣传，挖掘学习型组织建设的先进典型，及时总结典型经验，并加以大力宣传推广。
深化全面学习型组织建设。将建设学习型组织与建设学习型党组织起来，通过深化学习型组织建设带动整个单位的学习和创新，推动学习型党组织、学习型团队、学习型部门等各个层面的建设活动，促进各项工作的全面发展。
建设学习型组织是提升人员素质，加强队伍建设的必由之路，也是一项长期的系统的工程。现在仅仅取得了初步的成效，许多方面还有待于我们坚持不懈去探索，去创造。今后的工作实践中，要注重传承积累，更要善于开拓创新，推动学习型组织建设取得更好的实效与成果，全面服务经济社会发展。
（文章来源：怀远法院网）