原告可以撤回起诉，撤诉的审查权在法院，法院只要允许原告撤回起诉，原告就可以撤回起诉，不需要经过被告的同意，而法院在调撤率的指标下一般都是允许原告撤诉的。笔者认为，诉是原被告之间产生纠纷请求法院居中裁判的行为，而现在我国的撤诉仅仅是原告与法院之间的事，被告在原告的撤诉行为上无所作为。但实际上，撤诉不仅仅是原告和法院之间的事，原告的撤诉行为与被告也有着密切的关系，为了应对原告的起诉行为，被告亦耗费了大量的时间、精力、物力。若是撤诉只是原告与法院之间的事，就会造成原被告诉讼权利失衡，使被告的诉权依附于原告的诉权失去独立性。原告起诉，被告被动应诉；原告撤回起诉，被告被动的退出诉讼，没有任何作为。被告不仅丧失了追求胜诉的机会与权利，而且为了诉讼投入的时间、精力、物力也将一去不复返，合法权益得不到保障。

    笔者认为，应当有条件的赋予被告对于原告的撤诉行为是否同意的权利。在被告未作出实质性答辩之前，被告的诉讼支出很少，案件事实仍未查清，原告可以不需被告同意直接撤回起诉；但被告若是已经进行了实质性答辩，原告的撤诉必须经过原告的同意。