自2015年5月1日全国法院系统开始实施立案登记制以来，已经两月有余了，经历了最初的大力宣传和立案高峰期后，全国法院的立案状况逐步走向平稳，全国各级法院当场登记立案率达90%，基本做到了“有案必立，有诉必理”，达到了此次立案制度改革的预期目标。但是，在具体的制度运行和案件流转过程中还存在一些小问题，亟待解决，现简要分析之。

    首先，制度设计本身有待细化，配套设施尚需完善。立案登记制起源于十八届四中全会决议（下简称《决议》），成形于中央深化改革领导小组审议通过的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》（简称《意见》），细化于《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》（简称《规定》）。《决议》和《意见》均属于提纲挈领式的规划，重框架搭构，轻程序操作，随后出台的《规定》也重在对制度进行重点规划，未能面面俱到，现实实践中诸如立案的登记流程，案号批号管理、认定标准未能够配套实行，致使这一问题最终各省、各地区均未能做到统一。与此同时，与立案登记制相配套的审执阶段办案压力加大，立案登记制大放“绿灯”下，案件数量和质量显著增多，而审判、执行方面的改革尚处于谋划尝试阶段，巨大的审执压力已然成为法官们不堪承受之重。

    其次，案多人少矛盾尖锐，审执压力不断加大。6月10日上午,最高人民法院召开新闻发布会。5月1日至5月31日，全国各级法院共登记立案113.27万件，与去年同期的87.4万件相比，增长29％。与此同时，最高院配套出台的《关于调整高级和中级法院管辖第一审民商事案件标准的通知》，将基层法院受理民商事案件的标的提高到原来的10倍，越来越多的民商事案件交由基层法院审理，基层法院案多人少、审判资源有限的矛盾更加突出。此外，随着司法改革的不断推进，员额制下法官数量不增反减，法院系统年轻干警流失严重，审判、执行法官工作压力不断加大，难以应对如此多的案件。三重压力下，最终造成了基层法院案多人少矛盾尖锐，审判和执行工作面临新的压力和挑战。

    第三，答疑解惑工作加大，书写材料显著增多。当事人普遍法律素养较低，普遍认为立案登记制就是登记一下，任何案件无需任何审查，人民法院就应当立即立案，这种认识误区一经形成，很难纠正。立案工作人员很难给当事人解释清楚什么案件可以受理、什么案件不属于法院的受案范围，需要反复解释，工作量大幅度增加。此外，立案登记制下，在立案阶段多了许多材料需要当事人填写，如诉讼风险告知书、人民法院收取诉讼材料清单、立案登记记录本、送达地址及结果告知书等，有些当事人文化程度不高，提笔忘字，甚至根本不识字，还有些当事人嫌麻烦，就要求立案工作人员代为填写，甚至有些当事人会觉得这是法院对其一种“刁难”。几份材料填写大概就需要十几分钟的时间，再加上原来立案需要的时间，往往一个案件就需要30分钟才能结束立案工作。总之，在新的立案登记制下，答疑解惑工作不断加大，书写材料数量显著增多，最终对立案工作的效率带来了极大的影响，给立案工作人员的工作方式、工作技巧提出了更高的要求。

    第四，“缠讼”、“滥讼”层出不穷，上诉案件显著增多。部分当事人出于拖延时间、抗拒执行等目的，不断的提起诉讼、又撤回起诉，利用立案登记制“缠讼”、“滥讼”及虚假诉讼，如某当事人在妻子怀孕期间多次向人民法院提起离婚请求，又无端撤回起诉；某当事人不服判决上诉后又撤回起诉，更换案由后再次提起诉讼的；某当事人认为电视剧中的“小燕子”赵薇用眼睛“瞪他”，提起诉讼要求赔偿的；各种各样的“奇葩诉讼”滥用诉权的情况测出不穷。与之而来的是不服人民法院不予立案裁定，提起上诉的案件显著增多，一方面会增加二审法院的工作量，另一方面会增加当事人的诉累，造成一定程度的司法资源浪费，且处理不当将会形成新的涉诉信访案件。