针对近年来暴力恐怖犯罪出现的新情况、新特点，总结同这类犯罪作斗争的经验，新法在刑法现有规定的基础上，作出修改补充：

    （1）对组织、领导、参加恐怖组织罪增加规定财产刑。相比，该罪修订前后都是两款，第二款未作修改。第一款的变化在于，对该罪的组织者、领导者，主刑之外增加了并处没收财产的附加刑；对该罪中的积极参加者，主刑之外增加了并处罚金的附加刑；对该罪中的其他参加者，主刑之外规定了可以并处罚金的附加刑，并处与否留待司法裁量。

   （2）新旧条文对比，该罪的主刑和附加刑没有变化，但死一款进行了修改，将资助恐怖活动培训的行为增加规定为犯罪，旧条文只针对资助直接实施恐怖活动犯罪的组织和个人，新条文扩大了打击恐怖活动的范围。并明确对为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训招募、运送人员的，追究刑事责任。这就意味着某人虽然没有资助具体实施恐怖活动的个人，但资助了培训恐怖活动的机 构，同样构成该罪，而不论该培训机构培训的人员是否实施了恐怖活动。

    （3）一百二十条新增第二款，将为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具，组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训，为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联系，以及为实施恐怖活动进行策划或者其他准备等行为明确规定为犯罪。该罪构成要件：一般主体，主观为故意；客体为公共安全；客观方面的表现为条文所列举的四种情形：准备犯罪工具型；培训型，包括培训者与被培训者；与境外联络型；策划型。本罪属于行为犯，不要求有后果或情节。

    （4）第一百二十条条新增第三款，规定以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品，或者通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或者煽动实施恐怖活动的犯罪，新增罪名应为“宣扬恐怖主义、极端主义罪”或“煽动实施恐怖活动罪”，均为行为犯，不要求后果或情节。情节为加重处罚要件。宣扬型的构成要件：一般主体，主观方面为故意；客观方面的表现形式为对含有宣扬恐怖主义、极端主义内容的为：制作，制作的物品包括但不限于图书、音频、视频资料等；散发，散发的物品同制作；讲授；发布信息，此处的发布信息应排除上述列举的物品形式的发布，应为通过手机短信或通讯群组群发等方式的发布。煽动实施型的构成要件，客观方面表现为利用宣扬型中的手段、方法，煽动他人实施恐怖活动。是否煽动成功在所不论。

    （5）第一百二十条条新增第四款，规定利用极端主义煽动、胁迫群众破坏国家法律确立的婚姻、司法、教育、社会管理等制度实施的犯罪。罪名应为“利用极端主义破坏法律制度实施罪”，为行为犯，不要求后果或情节；情节为刑罚升格的要件，即加重刑情节。构成要件上，一般主体，主观为故意；客观方面为利用极端主义煽动、胁迫群众破坏婚姻、司法、教育、社会管理等制度的实施的。实践中，煽动易于发生和认定；胁迫群众的可能性不大，不是一般人能力所及的，尤其是无公权在手之人。

    （6）第一百二十条条新增第五款，规定以暴力、胁迫等方式强制他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志的犯罪。罪名应为“强迫他人穿着、佩戴恐怖主义、极端主义服饰、标志罪”，为行为犯。构成该罪，要求的手段是采用了暴力、胁迫或其他与暴力、胁迫等同的方式，强迫他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志。该罪中，只限定宣扬恐怖主义和极端主义，邪教不在此内；或者，至少从该条可能具有的文意中理解，在其他要件符合的情况，强迫他人穿着邪教服饰或佩戴邪教标志的，不构成该罪，除非将邪教理解为极端主义之一种。

    （7）第一百二十条条新增第六款，规定明知是宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品而非法持有，情节严重的犯罪。新增持有型犯罪类型，罪名应为“非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪”，本罪为情节犯。构成要件简单，明知是上述物品而非法持有，情节严重的即够罪。所谓非法，指的是没有法律依据。