中国审判2021年第9期

（记者 花蕾 通讯员 王龙江）“社区干部的能量再大，也替代不了法官。法官为推进法治社区建设贡献了智慧和力量。”安徽省蚌埠市菱湖社区书记刘芳竖起大拇指。4月9 日，安徽省蚌埠市中级人民法院6名法官走进菱湖社区，开展“半日法庭”进社区志愿服务活动。整个上午，法官接待了30余位居民，回答了近百个法律问题。

“半日法庭”是蚌埠中院坚持创新发展新时代‘枫桥经验’、为群众提供法律援助、深入开展司法宣传、提升基层社会治理水平而打造的一个的司法品牌，也是法院机关深入基层，贴近群众，服务大局，实现法院工作社会化的有效载体。

自党史学习教育活动开展以来， 安徽省蚌埠市两级法院“以小见大”、扎实开展“我为群众办实事”实践活动，围绕司法服务民生、聚焦审判执行工作中人民群众“急难愁盼”问题，从细节入手，将群众的“小事情”书写成为民服务的“大文章”。

“绿色通道”助老

4月12日，60岁的张先生拎着盛满材料的袋子走进安徽省怀远县人民

法院诉讼服务大厅。“您好，有什么需要我帮忙吗？”工作人员小周迅速将张先生引导到“老年人诉讼窗口”。原来，张先生因为赡养问题与子女闹了矛盾。小周了解到张先生的子女并非不愿意尽赡养义务，而是在赡养方式上发生了争执。“我也不懂法律，就想找人评评理。”在诉前调解中心，工作人员耐心地倾听张先生的“苦水”、认真地分析解答，最后张先生一脸释然地离开法院。

为充分保障老年人合法权益，让老年人在诉讼活动中感受到舒适、尊严和体面，安徽省蚌埠市两级法院积极探索“适老型”诉讼服务新机制。在诉讼服务大厅，开辟“老年人诉讼服务窗口”。同时，在该窗口配备老花镜、轮椅、急救箱等便民设施，印制大字号的诉讼指南，并提供“一对一”导诉服务，指导老年人使用智能产品进行线上诉讼。

审判跑出“加速度”

近年来，蚌埠市两级法院的案件受理数量增长明显。经过审慎分析， 案件数量虽然持续增长，但相对简单的案件占了70%左右。为提升审判质

效，自2020年开始，蚌埠市两级法院通过深化分调裁审机制改革，实行简案快审、类案量审、繁案精审，打造速裁快审新模式。

据蚌埠中院立案一庭庭长潘伟荣介绍，在蚌埠中院，由立案二庭负责分调裁审中的“裁”，即速裁快审。这类似于医院的门诊部，依法高效、快速处理刑事、民事、行政二审简单案件、程序性案件及减刑假释案件，重在提高案件审判效率。专业化审判庭包括两个刑庭、四个民庭及行政庭、审监庭，负责分调裁审中的“审”。这类似于医院的住院部，依法审慎审理疑难复杂案件，重在提高案件审判质量。

“立案一庭狠抓案件流转，工作人员之间形成A、B岗，案件流转快、不积压，从接收上诉案件到立案移交业务庭审理少则三天，多则五天，即完成了立案排期移交送达的全部诉讼辅助工作。简单案件分到立案二庭进行‘速裁’，复杂案件则分到其他各业务庭‘精审’。”潘伟荣说。

此外，蚌埠中院还改变了过去的考评方式，力推全员核岗定员、全院员额法官办案“工分”大排名，变分头、分条线考核为全员考核，统一不同

类别案件的考核标准，实行办案记分制。立案二庭内部每周进行收结案排名，实行内部通报和末位提醒，创先争优的氛围日益浓厚，由之前的“要我办案”转变为“我要办案”。立案二庭员额法官排在蚌埠中院办案前十名的有9人，立案二庭的工作氛围有效带动了蚌埠中院审判效率的提升。

“五个一批”促执行

“这次没白忙活，被执行人当场履行了”……在蚌埠市两级法院的 “江淮风暴”执行攻坚督导群里，好

4月30日，蚌埠中院在禹会区人民法院马城法庭举行蚌埠市两级法院少年法庭揭牌仪式，全国人大代表、最高人民法院特约监督员崔建梅与蚌埠中院党组书记、院长高仁宝共同揭牌

消息不断刷屏。

快执一批小标的案件、救助一批涉民生案件、精执一批特殊主体案件、化解一批信访案件、攻克一批疑难复杂案件，自从开展党史学习教育活动以来，蚌埠市两级法院精准开展为期三个月的“五个一批”集中执行攻坚行动，将人民群众的期盼转换为实实在在的“真金白银”。

蚌埠市两级法院对照实施方案， 迅速组织案件梳理，制作五类案件台账，明确目标、责任、措施、时限等， 挂牌督战、逐日调度、汇总战果。蚌埠市两级法院拉开了一场场集中执行攻坚活动的大幕：固镇县人民法院组织人大代表、政协委员见证集中行动； 蚌埠市禹会区人民法院在“抖音”平台直播执行过程；蚌埠市淮上区人民法院善意文明执行为涉执企业摆脱困境；五河县人民法院让一起跨越17年的纠纷有了结果……

从3月末至5月6日，蚌埠市两级法院共开展集中行动29次，拘传136人，

拘留39人，执行到位近2000万元，执结案件502件。

全力呵护青少年

近年来，蚌埠市两级法院推进未成年人审判工作改革发展的步伐从未停止。2016年，蚌埠中院联合市检察院、市公安局等单位签署《关于对本市未成年人刑事案件指定管辖的意见》。蚌埠中院率先在安徽省实现未成年人刑事案件集中管辖全覆盖，其成功的做法入选第十二届“安徽省未成年人保护十大事件”。此后，蚌埠市两级法院始终坚持贯彻教育、感化、挽救的方针和坚持教育为主、惩罚为辅的原则，创新审判及判后帮教模式，帮助未成年人罪犯悔过自新、重返社会。4月30日，蚌埠中院在禹会法院马城法庭举行蚌埠市两级法院少年法庭揭牌仪式。少年法庭统一标识、统一挂牌，开辟专门场所作为未成年人专用审判法庭，并设置配套的心理咨询室，聘请心理咨询师，至此，蚌埠

市两级法院形成了未成年人审判新格局。

为有效预防未成年人违法犯罪， 蚌埠市两级法院对收监的少年犯定期回访、考察、跟踪帮教，加强心理疏导，对判处非监禁刑的少年犯，采取随机家访、重点帮教，协调各方提供技能培训，让迷途的“羔羊”沐浴法治阳光。

值得一提的是，蚌埠中院与蚌埠市教育局联合印发《关于推进青少年学生法治宣传教育的实施意见（试行）》，深入推进青少年学生法治宣传规范化、立体化，助力法治校园、平安校园建设，将法治宣传的路径从过去偏重于线下转变为线上线下一起发力，聘任了未成年人法治宣传教育形象大使，并运用其阳光正面形象和较高的知名度，分期制作一个个面向青少年学生的法治宣传小视频作品，联合蚌埠市教育主管部门向全市各中小学校全覆盖式推送，引起了积极反响。