2021年12月26日上午，在蚌山区第十八届人民代表大会第一次会议上，蚌山区人民法院党组书记、院长成永向大会作工作报告。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平法治思想为指导，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，着眼服务大局，狠抓执法办案，加强队伍建设，积极回应人民群众对公平正义的新期待，各项工作呈现出加速发展的态势，为蚌山区的社会稳定和经济发展作出了积极贡献。

——化解矛盾能力持续提升。五年来，共受理各类案件49279件，审、执结47163件，民商事、执行案件标的额255.49亿元，同比上个五年分别上升 151.18%、150.92%、270.11%。自2020年起，受理案件数突破10000件大关。法官年人均结案325.26件，人均结案率位居全市法院首位。干警案结事了的意识、化解矛盾的能力进一步提升。

——公正司法水平明显提高。案件改判发回重审率、一审服判息诉率、执行标的到位率等核心指标持续向好，审限内结案率100%。其中，上诉率为12.95％，一审民商事案件调解撤诉率为55.25%，实际执行率为26.36%。办案质量平稳进步，维护公平正义的能力稳步提升。

——司法改革措施落地生根。实施法官员额制、人员分类管理，队伍建设更加专业化、规范化。司法案件由审理者裁判，裁判者负责，司法责任制进一步落实。案件繁简分流，简案快审，繁案精审，审判质效有了机制保证。集中管辖全市医疗、金融、行政案件，统一裁判标准，形成蚌山审判特色。强化诉调对接，形成诉讼与人民调解相衔接的纠纷解决模式，为人民群众提供更多纠纷化解通道。

——司法为民举措亮点纷呈。积极创新司法便民利民惠民机制，推行网上立案、自助立案、跨域立案等便民服务，建立远程视频庭审模式，健全多元化纠纷解决机制，完善巡回审判制度，全面实行诉讼费主动退费和执行款30日内发放制度，切实方便群众诉讼，努力让人民群众有更好司法获得感。

 ——创先争优取得显著成效。五年来，区法院先后荣获了“全国创建‘平安医院’活动表现突出集体”，全省司法新闻宣传工作先进单位、扫黑除恶专项斗争先进集体，2016年-2018年连续三年荣获全市优秀法院，并被市委市政府授予2016-2020年度蚌埠市先进单位等荣誉称号，涌现出全省法院党建、司法警务、执行攻坚、审判管理等一批先进个人，树立了良好的法院和法官形象。

一、始终坚持服务大局，全面护航经济社会高质量发展

持续优化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”理念，将审判执行工作融入全区营商大局，对涉企案件主动与相关部门对接，快审快判，推进产城整合和商贸强区建设。建立与民营企业和企业家互动机制，帮助民营企业提高防范和化解风险，依法维护自身合法权益的能力。

强化执行兑现胜诉权益。认真落实最高法“基本解决执行难”、“切实解决执行难”工作部署，组织开展为期三年的“江淮风暴”执行攻坚专项行动，形成蚌山特色执行制度、机制和模式。建立执行110制度，执行干警全天候备勤，随时出警执行。将按揭贷款引入司法拍卖程序，全市首推“法拍贷”业务，有效提高司法处置效率。

融入协同化社会治理。与辖区中小学校共建“开学第一课”、“驻校小法官”等活动机制，进一步增强青少年法律意识。在全区40个村居、街道，挂牌成立“一村（社区）一法官”工作站，持续开展巡回审判、司法宣传等活动。在天桥街道挂牌成立物业纠纷巡回法庭，为群众化解物业纠纷提供前端支撑。

二、始终坚持依法保障，全力助推更高水平平安蚌山建设

有力惩治刑事犯罪。五年来，先后审结了e租宝非法吸收公众存款案，全国扫黄打非办挂牌的施鑫诚等人传播淫秽物品案，涉案金额达8亿元的汲泉等人组织领导传销活动案，刘捷等44人的集团电信诈骗案等一批有较大社会影响的大案要案。

扎实开展扫黑除恶斗争。提高政治站位，全面深入开展扫黑除恶专项斗争，共受理涉黑恶案件14件 98人，如期完成“六清”任务。区法院荣获省全扫黑除恶专项斗争先进集体，两名法官荣获最高法院扫黑除恶专项斗争先进个人。依法审理全国扫黑办、最高人民检察院、公安部挂牌督办的“刘氏兄弟”黑社会性质组织案，全市首例“套路贷”犯罪等重大案件，有力震慑黑恶势力犯罪分子，净化了社会风气。共执行到位黑财资金7.53亿元，占比全市第一、全省前列。

巩固常态化府院联动。严格审查行政行为合法性，依法理行政诉讼案件538件。支持行政机关依法履职，审查非诉执行案件79件，准予执行率67.1%。健全行政机关负责人出庭应诉机制，行政机关负责人出庭应诉率100%。

三、始终坚持司法为民，持续提升人民群众司法获得感

强化民生权益保护。审结全国首例由救助管理站申请撤销未成年人父母监护权案，被中央电视台等国家媒体先后报道。践行司法为民宗旨，妥善化解钓鱼台生活城物业公司房屋租赁、绿地集团商品房预售合同等16件群体性维权纠纷案，涉及群众2200余人。

深入推进诉调对接。逐步从过去单纯以诉讼方式化解纠纷，转变为多元纠纷解决方案提供者。建立诉调对接中心，引入8名人民调解员，为群众提供诉前调解服务。中心横向对接金融、婚姻家庭、医疗、物业等行业纠纷调解委员会，纵向对接乡镇街道人员调解委员会，构建了层次分明、解纷有序，具有蚌山特色的大调解网络。

健全便民诉讼举措。开通跨域立案窗口，实现立案服务异地实时同步办理。设立“老年人服务窗口”，让老年人充分感受司法温度。在全省率先建立24小时自助法院，全时域提供立案、案件查询、材料收转等诉讼服务，实现24小时诉讼服务不打烊。

四、始终坚持改革创新，促进审判体系和审判能力现代化

稳妥推进司法改革。“让审理者裁判、由裁判者负责”激发出司法的内生动力。规范审判权运行，强化审委会宏观指导职能。建立民事、刑事等5个法官专业组，为审判执行提供智力支持。

深化诉讼程序制度改革。持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面落实刑辩全覆盖工作要求，积极推进证人出庭作证。高标准推进民事诉讼程序繁简分流改革，细化完善小额诉讼、司法确认等程序规则。组建速裁团队，推进繁简分流、轻重分离、快慢分道。

推进智慧法院迭代升级。全力推行在线诉讼活动，实现线上线下服务同步推进，人民群众足不出户打官司成为现实。建成全市首家互联网法庭，诉讼当事人通过手机、电脑视频即可参加诉讼活动。搭建网络视频调解室，委派调解实现案件信息共享、多方交互。

五、始终坚持从严治院，不断提升法院队伍核心战斗力

突出抓好政治统领。坚持党对法院工作的绝对领导，坚持重大工作、重要事项向区委报告制度，始终保持正确的政治方向。

加强业务能力建设。推进“学习型法院”、“学习型法官”的建设，组织开展法官论坛、调查研究、撰写学术论文等活动，提高干警理论水平和解决问题的能力，干警业务素质有了明显提升，公正司法能力进一步增强。

持续强化作风建设。开展党风廉政建设和反腐败斗争，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚持正确选人用人导向，保持反腐高压态势。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些不足和困难：受理案件数量居高不下，案多人少矛盾仍然突出，有的案件质效还不能完全满足人民群众期待；一些司法改革、司法为民举措还需要深化、压实；极个别干警存在业务不精、作风不实甚至违纪违法问题，廉洁风险防范机制还不够健全。对这些问题，我们将进一步采取有力措施，切实加以解决。

今后五年区法院工作的总体思路是：坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平法治思想为指引，全面提升司法工作质效，守护公平正义、服务社会发展、践行司法为民，为全区域推进“现代化中心城区”建设提供更加有力的司法保障。