12月21日,全省法院司法调研工作会议召开,蚌埠中院在会上作了交流发言。
近年来,蚌埠中院以“打造学习型法院、塑造专业型法官”为目标,创优“四项机制”,持续擦亮调研工作品牌,形成以执法办案带动学术研究、以学术研究促进执法办案提升的良性互动格局,司法调研的进阶上位有力促进全市法院各项工作实现新发展。
——健全协调推进机制,夯实调研支撑点。蚌埠中院党组高度重视调研工作,对学术论文、信息、案例等工作统筹谋划,制定工作计划、考核指标,构建“大调研”工作格局。针对重点领域成立专题调研组4个,定点“爆破”,通力协作,人事匹配,寻求调研工作突破点,凝聚两级法院调研骨干力量,成功中标2021年度最高法院《初任法官养成机制研究》重大课题,是全国仅有的8家中院之一,实现历史性突破。今年11月底,前后历时一年半,该课题顺利通过验收结项,按要求形成《决策参考》提交最高法院,获最高法院充分肯定。
——建立业务融合机制,深耕调研责任田。注重信息调研工作与审判执行业务相互促进,推动成果转化。鼓励调研工作从熟悉的审判实践中发现问题,进而提供务实的问题解决方案。着眼一体推进两级法院审判体系和审判能力现代化建设,2019年底,中院党组牵头成立两个调研课题组,以推动蚌埠法院审判专业化和法官职业化为视角,进行专题调研论证,分别形成调研报告,服务党组决策和工作大局。注重规范信息调研机制,建立信息约稿、通报制度,向省高院、市委等报送高质量的信息调研稿件200余篇,采用80余篇,2021年度信息工作得分排名居全省法院第一, 2021年审判质效综合评估居全省第一位,实现信息调研与执法办案同频共振。连续三年运用司法大数据分析研判经济发展趋势和社会运行状况,预警风险、提出建议,2022年撰写的《司法大数据透视法治政府建设》,获市政府主要领导批示肯定。
——强化学习交流机制,着力增强内生力。他山之石,可以攻玉。在推进司法调研工作中,蚌埠中院对外借力发力,大力学习先进法院经验,并结合自身实际,融汇贯通、化为己用。如推深做实重大课题研究工作,主动赴江苏、四川等地法院学习交流,与其建立良好调研协作关系,帮助提升蚌埠法院调研工作水平。对内向基层借力,充分发挥基层法院的积极性和创造性,发挥“禹会法院现象”示范引领作用,带动全市法院调研工作均衡发展,禹会法院调研骨干走进各基层法院进行专题辅导7场次。蚌埠法院有4名资深作者多次应邀参加全省兄弟法院的论文培训会,为大家分享写作经验。建立“全市法院调研写作交流群”,加强学术交流与工作探讨,实现蚌埠法院学术调研由“点的突破”向“遍地开花”转变,近两年,市中院、淮上法院、蚌山法院6篇学术论文获得全国奖励。
——落实激励保障机制,活用高效指挥棒。建立精细化的培训辅导机制,助力干警调研写作水平不断提升。开通知网和查重使用权限,根据干警写作需求,统一购买参考书籍,丰富写作“智库”。邀请高校法学专家、教授现场指导,积极借助“外脑”,反复打磨淬炼精品。制定并落实《信息论文案例司法宣传补助办法》,有效调动干警调研写作积极性。不仅如此,在制定绩效考核办法的时候,将调研工作单独计入加分项目,对调研工作中表现优秀者,在评先树优、职务晋升、员额遴选、教育培训等方面予以倾斜,年底再以专项奖励的形式进行双重嘉奖,为干警树立学习榜样和看齐标杆,激励干警自觉参与各项调研工作,积极构建“全员参与、齐抓共管”的调研工作格局。2018年至今共有39篇调研文章在全国法院学术讨论会获奖,禹会区法院四次获得全国法院组织工作先进奖,市中院连续五年获评全省法院学术论文组织工作先进单位。