为了总结2022年执行工作得失,谋划2023年“怎么做”,让人民法院在公平正义的“最后一公里”征程中更加有所作为,提升人民群众司法获得感,近日,蚌埠中院召开2022年执行工作总结暨2023年执行工作研讨会。市中院执行庭庭长钟如君主持会议,市中院审委会专委葛继东出席会议并讲话,各基层法院分管院领导、执行局(庭)长参加了会议。
会上,各基层法院汇报了2022年案件执行工作开展情况及2023年度工作打算。钟如君通报了2022年全市法院执行工作总体情况,分析对比了2021年与2022年重点指标和全省排名情况,他肯定了全市法院取得的成绩,但还存在终本率偏高、结案时间过长、执行工作总体不平衡等问题,在下一步工作中,要有的放矢,对症下药,在“快”字背景下,突出强制措施:一要纵深推进“执行规范年”活动,源头化解信访案件;二要快字当头,不断提升执行质效:强化案件繁简分流、加快财产处置进度、加大执行力度,小标的案件依托“执行110”加大拘传拘留力度、强化管理,既要加强对案件的管理,也要加强对人的管理,实现提升执结率、到位率,降低终本率和结案平均用时的目标,严格贯彻上下两级法院一盘棋的思路,深度推进执行联动,优化执行环境。会上还组织全市法院对2023年执行工作“怎么做”进行了研讨,进一步统一了思想。
葛继东指出,2022年全市法院执行工作亮点频出,龙子湖区法院在执行大厅公布执行干警的办公电话和个人手机,便于当事人与办案人员沟通,便于降低当事人的负面情绪,化解信访隐患、执行到位率较高;蚌山区法院“执行110”半军事化管理,成效显著、金融案件到位率高,总体执行到位金额较高;禹会区法院没有最高法院交办的信访案件、“执行110”强调拘传与执行工作的对接、司法拍卖率成交率较高;淮上区法院公布11期失信被执行人信息;怀远县法院执行到位率、完毕率较高,集中执行行动频次多、特色多,繁简分流、“执行110”工作机制被省高院专刊向全省法院推出;五河法院以保全来推动执行工作良性开展,财产刑执行效果明显;固镇县法院执行干警访百企、白马系列案件既化解了群体性事件,稳定了社会秩序,又提升了执行质效。
针对2023年执行工作“怎么做”,葛继东要求全市法院:
一要准确认识全市执行工作的短板,要重点关注执行到位率、执行完毕率、执行终本率和结案平均用时四个关键数据,实现“两升两降”的目标;
二要充分认识后疫情时代执行工作的复杂性和艰巨性。要切实转变工作理念,持续加强执行强制措施运用;后疫情时代企业经营困难,执行难度加大,对涉企执行案件,要加大力度尽快实现企业胜诉权益。优化营商环境加强对企业的保护,避免强制措施过当对企业造成严重不良影响,多采取预处罚、预拘留等措施;
三要以“开局就冲刺,开局即决战”的理念展开新一年工作。全市法院要转变工作思路,新年伊始即要加大工作力度,开始“冲刺”。加强外部联动,做到联而有效,要加强与公安、财政、银监等相关单位的协调对接,加强开展涉金融风险攻坚行动的力度和双停企业资产处置进度,提升执行效率,市中院每月对工作开展情况进行通报;对内要加强内部协调,做好财产刑执行的对接和准备工作;要提高执行强制措施力度,市中院统筹规划,全市法院每月至少开展两次集中执行行动,实现高频率、高密度,成效好,保持集中执行行动声势和力度全年不减;加大执行宣传力度,加强与宣传处的对接,做好失信被执行人信息的发布工作;探索“执行110”全市一体化运行模式,实现法警的统一调配和处警,进一步提高工作效率;大力推进繁简分流工作机制,依照中院出台的繁简分流工作细则,成立快执团队,加快案件进度,提高执结率和法定期限内结案率,缩短办案用时;要进一步优化营商环境,非必要不要将企业发布为失信被执行人,要努力降低结案平均用时指标,实现进入全省前五的目标;
四要大力开展执行业务培训,针对执行工作的短板和弱项,组织有针对性的业务培训,提高执行办案人员的专业素质和对复杂局面的处理能力。